乡村振兴战略——为农村人口描画美好蓝图

作者:刘艳丽  更新时间:2017-11-03 11:20:03  来源:民族复兴网  责任编辑:石头

  关于乡村建设,在十九大报告中有一个值得关注的新提法,即乡村振兴战略。它涵盖了农业农村农民的“三农”问题,是关系国计民生的根本性问题,提出必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。十九大报告指出,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

  实施乡村振兴战略,关键是要抓住三个字——人、地、钱。

  从‘人’来看,就是要在继续推动农业人口转移进城、降低乡村人口占比的同时,注重解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题,引导部分农民工返乡,来自农村的大学生回乡,在城市长大的科技人员下乡,到农村去创业。高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。”按照十九大报告,实施乡村振兴战略,包括坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,深化农村集体产权制度改革,确保国家粮食安全,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系等各个方面和层次的部署。

  从‘地’来看,就是要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善三权分置制度。对农用地而言,要保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后,中央已经明确再延长30年,这是同我们实现强国目标的时间点相契合的。既给农民吃了定心丸,又给到建成社会主义现代化强国时,我们再研究新的土地政策留出空间。对宅基地经营性和公益性的集体建设用地而言,要从长远考虑,根据未来乡村振兴的需要,逐步盘活,用出效益来。”

  从‘钱’来看,就是要广辟来源、多措并举,按照坚持农业、农村优先发展的理念,配置公共资源优先向‘三农’倾斜。坚持农业、农村优先发展的理念,不能只停留在文件上、停在口头上,而要贯穿于乡村规划制订的过程中,贯穿于有关政策制定的全过程中,把发展普惠金融的重点要放到农村,加强对乡村振兴的金融支持,引导社会资本共同参与乡村的振兴。

  由此看来,这一战略的提出对于中国农村人口描画了一副宏伟而美好的蓝图。对于打赢脱贫攻坚战,提高贫困群众的内生动力和发展能力,是根本之策、长远之计,这一条件下乡村振兴战略可以起到很好的作用。通过抓住人、地、钱三个方面,积极发展农村经济,加快推动农村现代化,才能真正实现脱贫,才能达到高质量的脱贫。