自党的十八大以来，以习近平为总书记的党的新一代领导集体，执政短短两年多来，出台的一系列切中时弊，大刀阔斧，极具操作性和实效性的举措，给我国进入深水区，举步维艰的改革大业，开创了崭新的局面!可谓成效显著，举国振奋，国人有目共睹。

　　在这轮改革进程中，目前我们能够清楚的看到是，无论在党风廉政建设，还是在促进民主法制建设，以及促进经济发展转型，追求可持续发展出台的一系列政策措施中，总体可以用王岐山书记的话说，那就是：目前的举措，是以治标为主，为治本应得时间。这应是不争的事实!结合我们现在的社会现状，采取这样的策略，国人也理解也支持，这也是中央高层治国安邦的明智决策!

　　那么问题来了，我们的治本方略是什么?从哪里做起最切实有效?国人热切期盼，民族强烈呼唤，历史的机遇期失不再来，我们等不起!为此，我们的执政党，在面对如此复杂改革困境面前，要时时抓住能够给改革前行带来立竿见影之效的亮点，最快最大地调动起亿万国人，积极参与改革、创新发展的激情，同时还及时要找准实现社会政治经济全面发展，制定国家长治久安一揽子制度建设的立足点和出发点!这才是我们的治本方略之根本所在!这里笔者提供几条建议，供大家参阅。

　　一、给农民工发放他们应该得到的养老待遇

　　根据相关部门统计，目前我国有近三亿的农民工群体，他们目前漂泊在祖国960万平方公里的大中城市里，这个群体大多数没房，没户口，相当多的人，老人孩子留在家乡，自己在外拼搏。他们在所在城市里，交有当地社保的，是那些在单位公司以及有规模企业内的上班族，这个群体应占总数的一半多。这个上班族的农民工群体，每个人在外出打工至今，大多都有在几个单位工作的经历，他们中能够最终累计交满十五年社保的是少数。他们为所在城市发展繁荣奉献了青春和汗水!他们的最终养老养家还要靠他们自己解决。鉴于现在我们的社保政策，城乡不对接，特别是养老金发放档次，地区差别很大。这里我的建议是：他们在那个城市打工交社保，在达到养老金领取年龄时，就有那个城市按当地的标准给他们发养老金，不管交几年几个月，按交多长时间领多长时间。打个比方，我在北京打工交社保累计五年，那我在60岁后，先有北京按北京的社保领取标准给我发五年的养老金。这点，从公平角度讲，是完全应该的，再者也没给当地财政带来额外的负担(至多是当地少收入了一笔庞大的非法利益)，实施这样的政策，只会促进当地交社保农民工的积极性，无形中还监督促进了当地公司单位落实国家社保政策的深度和广度。这也符合社保大数法则的感念。那就是交的人越多，社保金发放越稳定，风险也越小。这点，我们要清楚的看到，最重要的是能够给付出青春年华和血汗的农民工群体，滴血流泪的心灵得到些许安慰!这个小小的愿望倘若能够满足，必将激起亿万农民工群体新的创业工作激情!这个建议若能够实施，也必将对整个社会带来不可估量的正能量效应!

　　二、开创新农村建设新局面，应从优先整和重建，农村县乡村三级政府组织开始

　　1.目前的广大农村地区，县乡村三级政府组织可以说弊端重重，形式主义、官僚主义、利己主义盛行，官民关系两张皮，这是不争的事实!被中央提升到重中之重的三农问题之化解，之所以不论中央高层下派工作队，大学生村官，民间机构探索实践，都大多出现昙花一现，累死沈浩这样的好官，皆因小范围的改革， 无法冲破我们农村弊端重重的官僚政治体制!试想，靠这样的体制去带领广大农民群众改革创业，怎样去完成新农村建设，实现民族复兴大业?

　　2，农民不缺智慧，农村不缺土地，农业不缺市场。现在我们广大农村地区，破解三农问题，建设新农村的成功经验各地都不缺，如果我们完成第一步对农村县乡村三级政府组织体制改革到位，应大力推广像李昌平在河南信阳的郝堂村乡村建设，以及四川，湖北，河北等等一些省份的农业合作社，建设发展的成功经验，花钱不多，重在改变建设新农村，发展经济搞好人员参与组织协调的新理念。唯有如此的举措，才能充分调动起人民群众参与改革，创新发展的积极性。这里，要强调的是，我们党的农村政策制定出台，一定要有极大的包容和宽松外延，力戒像现在这种，在农村政治体制没有凝聚力，几近失效无能的状况下，搞什么土地确权，农地流转之类的浪费资源，甚至帮倒忙的举措。

　　洋洋大国，各地情况千差万别。我们应该充分相信农民的勤劳和智慧，在农村基层政治体制改革到位后，各地根据各地的情况，不管选择网上热议的，是重走集体道还是走村民自治的合作化道路，只要能够把当地的新农村建设好，人民和谐幸福，就是好政策。这也是对邓公“猫论”理念的发扬广大!结合中央政府对三农逐年加大的支持力度，依靠党的领导和广大人民群众的勤劳和智慧，三农问题的最终解决时日可待!

　　三、选择走第三次农村包围城市之路，是确保执政党长治久安，社会主义政治清明，民风向善，社会和谐的必经之路

　　这点我谈两点理念(我另一篇文章摘编)

　　理念一、有效的民主政治体制建立，是执政党执政的最大底气来源

　　打虎需要勇气，取胜，更需要底气!中国的老百姓是世界上公认的最淳朴善良的群体，中国共产党的执政理念也是世界上最好的理念!我们的党群关系，从最实际、最朴素、最深处着眼看，我们的广大人民群众，对我党的信任与感情之深，可谓举世仅有!这应是我们的党长期执政的宝贵财富!今天，我们的党在带领人民走向民族复兴大业道路上，由于与时慢进的政治体制制度建立，带来的一系列社会问题， 业已根深体固，积重难返!我们要清楚看到：今天的“打虎”行动，根治不了业已结成利益共同体的“京官、京爷、封疆大员”的贪婪，同样，“拍蝇”也根除不了地方数以百万计的官员蛀虫之贪心!我们今天局部采取的一系列举措，是标准的、不得已的治标举措!我们要清楚的认识到：像一个阶段我们的“打虎拍蝇”行动，之所以取得了显著的成果，是在标准的“红二代、阅历、学历以及个人人格魅力”皆优的习近平总书记带领下实现的，反之，就目前的政治体制环境，这些成果不可能取得。从这点看，如果说习近平总书记雷厉风行大刀阔斧的改革举措之成效之底气，来自于“红二代、阅历，学历以及个人的人格魅力”所给，那么，最终从根本上治理我们政治体制建立严重滞后所带来的严重社会问题，最终还是要靠切实建立起一个受到充分有效监督的政治体制来完成!毕竟，历史不会时时出现习近平!我们的党也不是天生的圣人，再先进的理念，再辉煌的过去，如果失去监督，也会被社会淘汰埋葬!

　　理念二、中国的大事，从农村做起

　　首先，毋庸置疑，第一次以毛泽东为代表的党的老一辈无产阶级革命家，选择以农村包围城市的战略方针，带领全国人民，建立了伟大的中华人民共和国!舍此路径，就没有今日之中国! 第二次以邓小平为核心的党的第二代领导集体，从农村开始的实行联产承包责任制，全面激活了广大农民群众的积极性，最终席卷了城市，取得今日之中国举世瞩目的经济成就，为中华民族的复兴大业，奠定了坚实的物质基础。如此选择，可以说也是我们的正确选择。 时至今日，我们需要第三次选择从农村做起的政治体制彻底改革，这将是我党实现长治久安，民族复兴的必经之路!这点，我谈三点认识。

　　1.时下的中国，经济总量已跃升之世界第二，GDP的创造来自农村地区的贡献着实比例很小，为此，在以发展经济为主要目标的国家治理中，大多数执政精英群体，忽视农村政治治理的基础性、根本性地位!关心农村的政策导向，大多是建立在粮食安全考量上的行为。这是严重的短视行为!有多少人能看到，我们辉煌的GDP数字背后，是数亿农民工群体数十年的血汗打拼史?可以想象一下，就我们目前最发达的、创造GDP贡献最多的地区，像广东，上海，北京，浙江，江苏等省份，如果农民工全回家，他们还能谈发展吗?还有第三产业(服务业)的发展空间吗?还有城市的繁荣吗?

　　2.这个庞大的农民工群体，他们的收入，大多数是这些农村家庭的主要经济来源，在对农村的面貌改变起到了决定性的作用的同时，我们要清楚的看到，这个群体事到如今，他们仍是城市的漂泊者。他们的收入办了两件事：一是建起了农村一片片一座座空巢房屋，二是结婚生子供养老人。问题来了，这群没有根的漂泊一族，他们的养老、医疗、子女教育最终靠什么保障?我们还要清楚的看到，他们不是两亿多农民工群体，他们背后牵涉着八亿多农民群体，工作不定，前途不明的他们，哪来底气融入成熟国家靠内需消费支撑的国民经济体系?

　　3.目前的中国，全民浮躁!一切向钱看，攀比奢靡之风充满整个社会。这里虽有时代发展，阶段性问题出现的必然性，以及历史文化带来的惯性释放结果，但最根本的原因还是我们制度制定严重滞后所造成的。可以相像，在目前我们的国度，现在乡长一月三四千元，县长一月五六千元，部级干部一月万儿八千元工资，他们能支撑起家庭、子女上学、留学、过上体面生活的开支吗?那么问题来了，面对年入数十万上百万上千万上亿的一群群爆发的个体工商户，面对物语横流的社会，首先我们的大小官员他们绝对不是圣人!那么，他们怎样去领导去服务去面对这个群体?可以说，我们的官员群体，人格、信仰、操守，在监督缺失的环境下，有相当多的一部分人，由内心不平衡演化到积极参与利益争夺的大潮中，他们不择手段穷尽其能，与民争利，攫取灰色的黑色收入，这好像成了必然的结果!这个群体的腐败行为，污染了整个社会，形成了恶性循环!带来更严重的后果是：我们的三百六十行，不是行行出状元，而是行行都出进财门道。体制内的靠权，国企靠垄断，亲朋好友借势力，美女靠色情，油滑的百姓靠造假，真可谓景象万千，各显神通!再接下来，整个社会看似欣欣向荣，实在人人内心不平。浮躁攀比蔚然成风，年轻人脱离现实，刚进大学门就做买车买房梦，踏入社会，人人都想当老板，一夜暴富夜夜思!广大人民群众向往生活安宁富足本身没错，也是我们执政党的神圣职责和愿望。为此，中央高层，看在眼里，急在心里，为民生，为稳定，不时采取的一系列一拨拨医改、教改、国企改、小打小闹的体改，不管怎样改，都被各阶层利益集团化为新的利己改。这样的改革，是标准的与虎谋皮，事倍功半!受到严重污染的社会风气，直接导致我们诸多行业畸形发展，极大的增加了改革发展的难度，像房地产行业，最具代表性的行业!

　　4.如果说建立一个充分民主、监督有效的政治体制，是我们从根本上解决问题的唯一出路，那么我们就必须要选择从农村开始的政治体制彻底变革大行动，为全面建立有效有为的民主法治政治体制打下坚实的基础!那么问题来了，我们为什么要从农村开始，而不是从城市开始呢?首先，如果我们现在从城市开始，就现行的体制内，以及多年形成的庞大的关系网、利益群体网、裙带体系网等这些庞大的群体内，他们中大多位高权重，能量巨大，他们所在大小部门，大小企业内都是手能遮天!如果大范围调整治理，牵涉的人员太多，问题太大，对国民经济的发展将带来阶段性的“硬伤” 后果即便可控，但算总账也不划算，不科学，我们伤不起!再者，目前我们没有充分的民主制度保障，在体制建立中，用那些人，不用那些人，很难把控!那么我们现在从农村开始，从解剖县乡村三级政府组织着手，问题就轻松多了。因为，农村地区，即便出现大范围的贪腐现象，但我们应该有一个可以明确的判断是：在这个梯队内，贪腐群体大多是体制内的领导阶层，主要权势部门的头头恼恼，而占绝大多数的一般工作人员，即便有贪腐现象，也是轻微的，是可以通过政改过关的!其次，农村的政革，对国民经济的发展从数字层面讲，就是对GDP影响有限，可控可调。再者，农村现在出现的问题，只要政策对路，崭新的局面马上回到来，死角很少。之所以我们的三农问题久拖无解，是因为我们的基层，党群关系两张皮，是我们的政策不到位，是参与农村变革的中间力量---广大的基层政府组织人员，广大农民工群体，广大以农为生的优秀农民群体，没有形成合力，没有明确的目标所致。可以期待的是，这个局面如果打开，将再次激发起全体国人空前的创业激情，滚滚洪流，将一扫全民因社会深度污染满身无不沾染的“铜臭味”榨出深藏在大大小小官员皮袍下面藏着的‘小’来。我们的党带领全国人民实现伟大的民主复兴大业，底气更足，信心更大，所向披靡!

　　四、给国家工作人员的薪金，要务求达到能使他们过上当地中高档的生活标准

　　这个问题，不准备多谈。一个理念：5000年文明古国，自古至今，官员的生活都高于老百姓，只要官员真心为民服务，清正廉洁，主持正义，老百姓都接受拥护，社会就和谐安宁。但这个相对的高薪政策出台，必须要在各级政府组织整改到位，就是确实建立起了民主法治务实高效、受到人民群众充分监督的政治新体制。否则，切不可盲目实行，那样只会加大官民之间矛盾，给社会制造更大的裂痕。 我们要清楚的看到，只有出台这样的高薪政策，加上党内严格的培训教育，才能确保我们的官员群体，务实敬业，勤政为民，进而实现他们自己人生抱负。 也最终才能确保我们的政治新体制长期延续发展。

　　世界文明发展到今天，地球成了一个村，信息交流之发达便捷，足以揭开人类任何角落的隐私。与时俱进，丢掉那些虚伪口号式的东西，势在必行!像那些低工资高福利，多念人民少说己，多口号不落实的执政方式，应装进历史的纪念馆收藏!新华门前“战无不胜的毛泽东思想万岁”应改为“与世俱进的毛泽东思想万岁”!我样的变革更能体现毛泽东思想的精髓!相信他老人家在天之灵也应为我们的改革欢呼高兴!

　　至此，用习总书记说过的一句：空谈误国，实干兴邦!算作结束语，让我们一同为习总加油，为祖国祝福!

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　　杨牧 2015.6.21日

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