——推进干部制度改革的思考之二

　　自古至今，中国成功的重大改革，好像是除了商鞅变法，就没有第二个了。

　　一方面是由于最高决策者慧根不足，进而思虑不周、设计有误，造成改革先天不足;

　　另一方面，或者说更为关键的，是没有找到破解“政策落实难”的办法。

　　政策能否落实取决于官僚集团的态度。任何政策要想落地生根，都无法绕开庞大的官僚集团。

　　可是，凡是改革，都必然会影响、冲击到一部分官员的既得利益，因此必然会引发这部分官员的反对、阻挠和破坏;

　　而对那些既得利益并未受到冲击的另一部分官员来说，改革却仍然会对他们产生影响——改革会打破他们原本驾轻就熟、不大费脑筋、气力的工作流程、圈子和状态，让他们感到累心、麻烦和不舒服。而人的劣根性之一就是“惰性和好逸恶劳”，既然落实对我没什么好处、不落实也拿我没咒儿念，那么多一事就不如少一事、一动就不如一静，因此，这些官员对待新政策的态度必然是能拖就拖、能推就推，要是上面催的急，就装模作样滴动两下;或者是屁大滴事儿也向上请示，屁大滴困难也向上汇报，甚至没有困难也要创造困难，以此冠冕堂皇滴拖延时间、脸皮厚滴甚至还凭借克服了“困难”(被他们创造出来的困难)而积极向上级邀功求赏。

　　也就是说，那些既得利益并未受到冲击的另一部分官员，也不可能积极地、主动地去推动新政策的落实。

　　真正积极主动滴去推动新政策落实的无非是三类人：最高决策者、因改革受益的第三部分官员、广大群众。

　　其中，最重要、最根本、动机最纯洁、行动最彻底的是广大群众。

　　人民群众的力量一旦被充分释放，挡路的任何障碍都会被踢开、任何改革都会成功!

　　可是，“发动群众”实在是一把双刃剑。如果最高决策者的领导艺术尚差那么一丝火候，则一定会引火烧身。

　　所以古往今来，敢发动群众的就只有毛泽东!

　　并且，即使毛泽东那样滴伟人，在发动群众方面也是七分功、三分过，功败垂成——斯人已逝，其开创的伟大事业便立马被踩了刹车——对此，我们实在是不应苛责后继者。因为时移事异，并且以他们稍逊一筹的境界和能力，不得不如此。相反，我们倒应该真诚滴感谢、赞扬他们的这种谨慎和自知之明。

　　如今的国内国际形势，比之当年更是复杂诡异。若匆忙发动群众，极可能会被西方分化瓦解而利用，导致“中共垮台、中国沦为西方殖民地”的悲惨局面。

　　然而，幸运的是，上天又为中华民族送来了另一位也许能与毛泽东齐名的伟大领袖——习近平。

　　我们相信，以习总的境界、眼光和魄力，若能充分听取顶级网络高参的真知灼见、并谨慎滴试点试行，然后再全面铺开，则一定能将群众发动好!

　　当历史的创造者——人民群众，不再充当看客的时候，“一切为了人民利益”的中国政改才会真正取得实效，中华民族复兴的伟大梦想才能够真正实现!