以下是中国农业科学院作物科学研究所研究员佟屏亚在中国政策科学研究会国家安全政策委员会研讨会上的发言：

　　我一辈子就在这个研究所从事农业科学研究。我给大家介绍一些背景材料。谁控制了种子，谁就控制了粮食，谁就控制了农业!

　　从2004年我就感觉到孟山都在有计划地打入中国。他有几种进入方式，最重要的是人，从企业普通员工到高管人员，从科技专家到政府官员。抓住人才能解决进入。十年磨一剑，以孟山都为首的跨国集团已经完成了在中国的转基因布局。在跨国公司老板的眼里，中国不只是一个巨大的种子市场，也是一个无与伦比的农业基地。跨国公司把中国种业纳入全球化战略体系，成为全球化竞争赢得全局性胜利的重要环节。

　　一是寻求企业合作。要占据中国种业市场，首先必须与大型种子公司合作。上世纪90年代，孟山都公司率先与河北省种子公司、安徽省种子公司合资成立冀岱棉、安岱棉种公司，抗棉铃虫品种引进中国。2001年，孟山都公司与中种集团合资成立中种迪卡公司，为杂交玉米进入中国铺平了道路。杜邦-先锋公司2002年与登海种业成立先锋-登海公司;2006年与敦煌种业成立敦煌-先锋公司。借此跳板，先锋公司成功地完成了先玉335玉米在东北春播区、黄淮海夏播区和西北地区的布局。

　　二是开展合作研究。杜邦公司与中国农业科学院植保所合作，发挥各自在应用微生物筛选鉴定、分子生物学和基因组学技术领域的研究优势，发掘有效防治重要农作物害虫的目标基因，通过鉴定新型杀虫蛋白基因促进抗虫农作物品种的研发和商业推广。先锋公司将利用分子进化、分子育种以及其他的专利性状改良技术进一步开发目标基因,并应用快速性状整合新工艺，将新性状导入高产新品种中，加快新产品的研发速度。2012年10月12日，杜邦先锋与中国农科院签署《农业基础与应用技术领域合作谅解备忘录》，双方在育种、农作物抗病虫害和生物技术等基础与应用技术领域开展多层次、多形式的合作研究。跨国公司把其上游、中游和下游的机构全部转入中国，把中国作为全球化科研和种业发展基地。

　　三是聘任高级顾问。上世纪80至90年代，改革开放掀起科研人员留学、进修、合作研究的出国潮，受到国际咨询机构和跨国种业公司，如洛克菲勒基金会、国际农业生物技术应用服务组织(ISAAA)的资助，陆续回国的学人多数在科研院所、高等院校、协会学会乃至政府机构任职，有的已擢升院士、政协委员或政府官员，在国家科技政策方面有一定话语权，在社会活动中有一定执行力，甚至能左右媒体的宣传导向。跨国公司通过长期铺垫，进入科研院所和高等院校，或资助科研项目，或进行合作研究，或聘任为高级顾问，对加速跨国公司本土化发展，顺利建立进入政治、经济、科研决策领域的链条。

　　四是培养专业人员。杜邦公司在国内重点大学设立“杜邦奖学金”，覆盖全国的十多所大学，包括清华大学、北京大学、中国农业大学等，每年投入10万美元，累计受资助大学生已达2000多名。2010年10月，通过中国农业部在中国农业科学院、中国农业大学、山东农业大学等启动“孟山都奖学金项目”，包括孟山都奖学金、孟山都助学金和孟山都最佳论文奖三大奖项，年度奖励金额人民币30 000元，优先资助生命科学、环境科学与工程学院的大学生和研究生，特别强调学生立志从事农业生命科学与相关技术领域的研发或实业。请注意，这些感恩孟山都栽培的硕士博士陆续进入科研院所和种子企业担任要职。

　　跨国种业公司顺利地完成中国了本土化布阵，其最终的目的是让中国的土地种满转基因种子。　五是推动转基因渗透到产业中去。由于上述链条，我们国内2011年发布了全国种子发展的意见，以及落实这个意见的规划，这个规划有三个地方把培育转基因品种的商业化写了进去。它的重点任务是加强生物技术理论方面的研究，培育转基因品种，十年当中培育若干，其中主要是水稻、玉米、小麦，其他作物一带而过。这个规划没有广泛征求社会意见，就是以农业部科教司一些人为主搞的。现在每年都要下达项目。最近在进行的一个措施就是支持种子企业发展生物育种，5个亿，全国最后申报的种子公司41家，明确规定要是生物育种培育转基因品种，而且建立生物技术研究室。这41家当中多的获得1200万，少的获得600万，这都是有名单的。而且如果说到今年把这1200万花完了，滚动再给1200万，这样滚动三次。这就是稳步的在渗透，不仅是科研单位，中国的主要的水稻为主的企业都进去了。

　　这五项我们就可以知道跨国公司进来以后稳步地发展。为什么会这样?因为第一是有钱，都知道这十年当中由张启发带头的十位专家给原国务院负责人的一封信很起作用，240个亿就下来了。生物育种比常规育种要多出十倍上百倍的资金，有钱就好办，就能拉拢一部分人。农业部科教司有钱有权。农业部其他部门对这个问题几乎不发言，就是农业部的科教司以及农安会这是直接跟上边联系的，下边的基础是建立在中国农业科学院生物技术研究所，还有作物研究所，植物保护研究所，以前两个为主。我是作物科学研究所的，我们所2005年还没有研究转基因的。等到这一批钱下来以后，转基因水稻成为主持单位，玉米、大豆、稻谷都分配下来。所以现在形成了一个基础，中国农科院是转基因研究的基地。他们有个目标，这个目标是什么?就是集中搞水稻，只要进入中国水稻，孟山都就掌握了全世界的水稻。纲领就是去年和今年有人在谈的中国有十三亿人，如果要解决粮食问题必须要搞转基因。所以他的目标跟纲领是非常明确的。

　　为什么科研单位站出来的人不多呢?不是不多，而是不愿意站出来，我如果在位的话我也不说，因为大批的钱都在我这儿呢。

　　转基因有两个软肋，第一个就是所谓“增产”。报纸上老在说转基因能增产、能高产，这是最能唬人的。事实上转基因不增产，更谈不上高产。它最重要的宣传目标所谓“解决十三亿人的粮食问题”完全是虚假的。有一次在农科院召集的会上,全部转基因专家在坐，我提出一个问题，你们能不能搞一个增产基因，没有人回答我这个问题。所以转基因高产是一个虚假的宣传。迄今为止，全世界没有任何一项转基因作物是增产的，没有任何报道。

　　第二个软肋就是所谓“抗虫基因”。这也是骗人的。实际上孟山都就两个基因，这是专利性很强的。比方说棉花，99年棉虫很厉害，用了孟山都的抗虫基因以后，一个是抗虫了，但是不只一个虫啊，其他虫来了还得打药。水稻有六七种虫子，玉米也有六七种虫子，所以你只转一个基因，这个虫没了另外一个虫可能又来了，各个地方每年都不一样的，所以它是解决不了生产上用农药的问题。

　　了解了这两个软肋，刚才说的问题实际是不攻自破，现在实际上是孟山都控制了美国的一些官员。有人说美国用了转基因，玉米、大豆都比咱们产量高，不能这么说，美国的自然条件得天独厚。中国实际产量并不低，我们现在黄淮海地区种了小麦种玉米，玉米一茬我们比不上他，但是加上小麦我们比他产量高。所以如果用那个理论掩盖，说他们就比我们高，那是虚夸的。

　　到九十年代现代生物技术发展以后，我的评价是转基因可以定位各种作物的基因图、可以分子标记，这样跟常规技术结合起来就能加快常规育种，它不是一种方法，而是我们常规育种的辅助技术。如果常规技术再加上它就增加了预见性、增加了成功的几率。这是我很明确地提出来的。林敏说转基因是长枪大炮，常规技术是大刀长矛，我当时批评他说你不是干这玩意的，应该学习农业基础知识。

　　转基因这个玩意百年以后会出现什么问题，这个问题是争论最大的问题。但是没有谁做长期的稳定的十年八年的研究，也没有实验。时间是检验真理的唯一标准。现在社会上把钱弄到基层，转基因几乎把中国主要企业都弄进去了。再过十年下来，恐怕各主要研究单位以至各主要企业可能都有这个倾向。

　　另一篇

　　转基因真相与中国

　　摘要

　　自2013年以来，每年五月下旬，百万民众在世界各地举行反对转基因、反对孟山都的游行示威。今年五月初，国际农业生物技术应用服务组织(ISAAA)赶先发布最新报告，内容为全球生物技术/转基因作物发展态势。该报告的中文版由《中国生物工程杂志》刊载，《澎湃》和《科技日报》等媒体转发。转基因农业及其作物的推销充满了欺骗，孟山都等公司资助的转基因商业推销宣传机构ISAAA组织是中外勾结的骗子机构之一。ISAAA的报告，就又是一次打着“科学”、“科普”的旗号对中国搞转基因欺骗的谎言。

　　正文

　　自2013年以来，每年五月下旬，百万民众在世界各地举行反对转基因、反对孟山都的游行示威。今年五月初，国际农业生物技术应用服务组织(ISAAA)赶先发布最新报告，内容为全球生物技术/转基因作物发展态势。该报告的中文版由《中国生物工程杂志》刊载，《澎湃》和《科技日报》等媒体转发。转基因农业及其作物的推销充满了欺骗，孟山都等公司资助的转基因商业推销宣传机构ISAAA组织是中外勾结的骗子机构之一。ISAAA的报告，就又是一次打着“科学”、“科普”的旗号对中国搞转基因欺骗的谎言。

　　全球GMO种植面积知多少？

　　ISAAA和美农业部数据大相径庭

　　ISAAA报告全球转基因作物种植面积时说：从1996年到2016年，转基因作物商业化经过了21年，在这期间全球转基因作物累计种植面积达到21亿公顷，相当于中国国土面积的2倍多。

　　然而，美国农业部2016年度报告提供的转基因作物面积数量是(来源附后。下同)：

　　捷克：75公顷

　　斯洛伐克：112公顷

　　葡萄牙：7069公顷

　　智利：9310公顷(比前一年减少5.3%)

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　　而在ISAAA报告里，却对这些国家转基因作物种植面积作为商业化的10万公顷或五万公顷计算!此外，美国农业部年报说，2015-2016年度，巴西的转基因作物种植面积4300万公顷，2016-2017年度增加了5%，即4550万公顷 ;然而，ISAAA却夸张为4910万公顷。可见，ISAAA伪造数据搞欺骗。

　　表1：欧盟国家BT玉米种植面积(来源：美国农业部,2016-12)：

　　该美国官方公布数据说明，到2016年，欧盟国家只有四个国家种植一种转基因玉米，且面积不到玉米种植面积的1.56%;且这四年呈现逐渐减少趋势，其中罗马尼亚和波兰不再种植转基因作物。如此，ISAAA却把那吹得好像是欧洲在搞转基因大跃进了。

　　除以上ISAAA数据与美国农业部数据大相径庭之外，美国农业部文献显示，ISAAA中国数据来自其中国成员黄大昉和黄季焜等个人、而并非来自中国国家统计部门(注：就此数据来源，本人曾与美国农业部文献作者官员做核实，该官员没有否认ISAAA中国数据来自前述个人这一点)。即：澎湃媒体转载所说“ISAAA的数据主要来自各国政府部门的统计以及研究机构”，也是并非事实。

　　农药真相：

　　转基因作物大幅度增加用量

　　转基因作物商业化的一个承诺是减少农药用量。20来年事实证明，转基因作物大幅度增加农药用量，而捆绑农药正是转基因种子公司赚钱的手段。下面是美国官方发布的美国玉米大豆常用的农药用量统计图表：

　　表2：农药用量统计图(2016年8月31日数据，单位为百万磅)：

　　被统计的四种农药，从左到右：草甘膦、2,4-D除草剂、高效氯氟氰菊酯、BT;图表中的主要作物：大豆(绿色)、玉米(黄色)、小麦(棕色)、棉花(红色)、水果蔬菜(粉红)

　　转基因作物把BT农药的“外用”改为“内服”、使得每颗作物都成了一个农药生产消费兼有的“车间”、可见用量多大了;即便不考虑“内服”，过了初期，“外用”数量也开始增加。

　　那些官方统计图表说明，转基因作物商业化开始几年，农药用量似乎下降，然而，过了前期几年以后多年，农药用量则是相当大幅度地增加。譬如，之前，草甘磷用量不到20MP、20年后则几近290MP、增加大约10倍多;其中，转基因作物用量超高。

　　由于超级杂草和超级害虫危害，又不得不增加新的和毒素更厉害的农药。

　　经济效益真相：

　　转基因作物增加成本、减少回报

　　ISAAA说，第一代转基因作物“使农民和粮食种植者在1996年至2015年间获得5.74亿吨作物的经济收益，价值达1678亿美元，这些收益也为全球74亿人口提供了可获得的粮食和营养”，也是欺骗。

　　说到经济效益或经济收益，必须考察成本效益或投入产出。20来年事实证明，转基因作物的投入产出并不比常规作物好，就长期看、转基因农业的经济效益其实十分糟糕。这一点，不但有“亲转”媒体美国纽约时报的报道承认，有美国农业部公文报告，还有有孟山都等公司参与的美国国家科学院报告的承认。

　　下面是根据美国农业部2016年12月发布的美国大豆玉米(转基因种植面积达80%或90%以上)的单位生产成本(美元/英亩)及其回报的统计而绘制的图表：

　　表3：美国生产(现金)成本和回报(1975-2015)：　　

　　图中：蓝色为大豆，红色为玉米

　　该美国官方统计说明：

　　大豆

　　·1995年即转基因玉米大豆商业化之前，大豆生产成本为每英亩121.17美元、回报为0.45美元;

　　·2015年即转基因玉米大豆商业化之后20来年，生产成本为每英亩475.95美元、比1995年增291%多，回报跌到负值-0.16美元(亏本)。

　　玉米

　　·1995年即转基因玉米玉米商业化之前，玉米生产成本为每英亩207.33美元、回报为0.55美元;

　　· 2015年即转基因玉米玉米商业化之后20来年，生产成本为每英亩675.33美元、比1995年增225%多，回报跌到负值-0.09美元(亏本)。

　　如此结果，转基因作物越来越依靠政府补贴。

　　美国官方统计说明，美国农业仅作物年均补贴约上十亿美元或更多，其中转基因玉米、大豆和棉花的补贴占半数或更多，见：

　　表4：美国商品补贴(百万美元为单位，2017年5月7日数据)：　　

　　图中：红色为玉米，黄色为棉花，蓝色为大豆

　　就中国来说，转基因棉花商业化以后，初期似乎经济效益还行，而中后期则开始一路下跌。下面美国农业部的数据显示：2012年以来，中国棉农净利润逐年下跌和亏本，2014年已经是全面亏本(全国平均每公顷亏本近12000元左右)。见美国农业部统计【编按：根据《全国农产品成本收益资料汇编2011-2014》的数据，2014年中国棉花净利润亏损超过10,000元，具体各个省份还有所差异。参见：“暖不起的棉花”，伤得起的棉农?-评央视棉花产业报道】

　　表5：2011-2015年中国棉花种植的平均净收入(元/公顷)：　　

　　图中：蓝色为全国，酱色为山东，绿色为湖北，紫色为新疆(来源：美国农业部)

　　这里涉及到一个基本的也是常识性问题：某农作物经济效益用什么衡量?诸多因素，关键因素是农户获得的单位回报率、是农户净收入或净利润，而不是ISAAA所说的“价值”。道理很简明：一个宣布破产的公司，也有“价值”、甚至其市场价值可以上亿。具备常识就可看到，ISAAA的报告是故意使用非关键因素的数据而砍掉关键因素数据，以此搞欺骗宣传和欺骗推销。

　　其实，去年10月29和30日，美国《纽约时报》报道对比相关各国状态，指明了转基因作物商业化并没带来什么较好经济效益。同时，该报考察了ISAAA转基因作物全球经济效益数据提供者Dr. Qaim，指出Qaim的数据主要来自在印度的抗虫转基因作物局部调查，并非所有转基因作物，也并非来自包括美国、巴西、中国、阿根廷等在内的转基因种植国，更不是来自全球转基因作物种植国。即：ISAAA报告的印度统计数据连印度都不能覆盖，却拿了作为全球数据。那不是典型的欺骗行为，还能是啥?

　　消费真相：

　　中国转基因食品消费超过美国

　　进一步说，转基因利益集团造谣说美国是转基因食品消费大国，ISAAA则造谣说转基因食品为全球74亿人口提供了粮食营养云云。事实上，转基因作物作为“食品”的消费主要在中国、中国是转基因食品消费大国。下面是2013年联合国粮农组织关于美国、中国和巴西阿根廷的玉米和大豆(属转基因种植面积比例最高行列)的“食用”消费统计：

　　表6：粮农组织：食物结算，2013年(单位：千吨)：　　

　　粮农组织2013年的统计说明：

　　就大豆食品消费而言，美国约为12,000吨、约为产量的0.01%;而中国食用消费为507万吨、为产量的42.44%;其中，阿根廷大豆食用消费量统计为零，即阿根廷转基因大豆生产用于工业材料和出口(尤其是出口到中国)而不是本国食用。

　　在玉米食品消费上，美国约为392万吨、占产量的1.11%;而中国食用消费约为939万吨、约是产量的4.3%。就大豆和玉米的食用总量看，中国的食用数量1446万吨，比美国、巴西和阿根廷食用数量之和还要多出大约506万吨。

　　前景真相：

　　发达国家正在淘汰转基因农业

　　ISAAA的报告继续忽悠说转基因农业前途如何光辉灿烂。然而，事实无情：西方或发达国家已经开始淘汰转基因农业了;为公司利润，他们进一步把淘汰的转基因垃圾转移到中国。譬如：

　　据美国农业部公告和欧美主要媒体报道，欧洲发达国家已经立法严限或严禁转基因作物商业化;俄国也如此，并明确说明其国策为大力支持天然有机农业发展。美国也开始逐步告别转基因农业，一个重要步骤就是通过了转基因食品标识法、等于推翻了转基因食品审核的所谓“实质等同”原则。美国和盟国进一步强化他们的保障天然有机食品供应战略合作条约。德国和日本则更进一步，已经开始考虑减少或停止进口转基因饲料。

　　西方超级转基因种子公司已经着手业务重组。譬如：

　　陶氏、杜邦的兼并：其兼并协议内容的重要一条，就是杜邦公司剥离转基因农业业务、回到它的化工工业材料和相关设备传统业务。他们的重组后，转基因业务主要目标是中国和印度，落实者为杜邦属下的杜邦先锋公司;为此兼并和业务转移，杜邦现任CEO决定延缓退休。因其转基因业务重组、剥离和转移的图景是集中力量于中国等发展中国家，美国民众和股东们都不反对其兼并。

　　拜耳、孟山都的兼并：其重要内容一条，就是在美国或德国减少转基因业务、把相关业务转移到中国等发展中国家;同时，恢复原有的化工武器及设备等传统业务。两家公司会见特朗普总统并达成协议：只要特朗普当局同意支持业务转移(譬如，要求中国方面放松对转基因农业的管制等)，两家公司就同意把现有工作机会留在美国而不向拉美国家转移;只要两家公司同意保留美国工作机会，特朗普当局就同意说服中国放松对转基因农业的管制，为此，特朗普当局任命珀儿杜担任美国农业部长、任命“中国老朋友”爱荷华州长担任驻华大使(两位都是转基因农业的铁杆政治家)。如此，美国民众和股东不反对其兼并;如德国民众看到其兼并重组主要目标是在中国扩大转基因农业而不是在本国，他们也不会反对其兼并。

　　先正达公司出让给中国化工集团的兼并：先正达公司是瑞士的Novartis和英国的Zeneca把剥离农药业务做再组合而建立的公司。瑞士、英国是现代化工发源发祥地之一，这些公司老奸巨猾，搞的是一箭双雕：把剥离业务做重组的先正达公司搞好了，可以从美国开始的转基因农业全球化中大捞一把;搞砸了，一点也不影响各自公司本来业务和市场。多年里，先正达公司为这两家公司捞钱大大地捞够了，如今转基因农业开始在西方或发达国家被淘汰了，前景不妙了;如此，就是出价极低、也没西方国家想要，而中国化工集团出资430亿美元收购，何乐而不为?!

　　美媒：农产品是美国

　　对付中国的资产和武器

　　就在西方国家开始淘汰转基因农业、公司业务重组并把业务重点放到进一步扩大在中国的转基因农业业务的同时，美国等西方发达国家在进一步强化他们的以防御转基因技术攻击为主要内容生物国防和防疫体系建设。为此业务重组和转移，ISAAA加大了对中国的转基因欺骗宣传，把西方正在淘汰的转基因农业是吹得神乎其神。这转基因农业葫芦里，到底卖的是啥药呢?

　　美国老牌智囊媒体《新共和》刊物发表的“玉米战”一文说出了谜底：在与中国长期的地缘政治对垒中，(美国)联邦政府把农产品作为对付中国的资产和武器[1]。

　　西方发达国家开始淘汰转基因农业、相关公司开始实行兼并和义务重组，意味着这个地缘政治长期竞赛的第一阶段即布局阶段已经顺利完成并准备迈出第二步了。这第二步是啥呢?受美国国防部委托，美国国家科学院正在举行新的生物国防课题调查研究。估计，今年夏末秋初，会有一个轮廓公布。

　　此时此刻，ISAAA再次通过他们的中国伙伴在中国用造谣手段大力鼓吹转基因农业，其地缘政治竞赛意义不言而喻。有句古训：取得竞赛胜利往往并非基于更聪明，而是基于对手的愚蠢和错误决定。

　　佟屏亚，男，汉族 河南省 汝南县人，1933年生，1962年毕业于 北京农业大学农学系 农学专业。 中国农业科学院作物研究所研究员，长期从事 玉米科学研究和农业 发展战略研究。上世纪50年代从事新闻记者工作，后就读于业北京农业大学。“六五”期主持部重点课题“玉米高产综合栽培技术”;承担国家宏观发展战略课题“中国玉米种植区划”。“七五”期间主持“北方旱地综合治理开发研究”、“ 北方地区小麦玉米两作吨粮推广”、“中国玉米发展战略和预报研究”。“八五”期间主持“北方地区小麦玉米两作超吨粮研究”、“耕作栽培学科发展战略研究”。重视 作物栽培学科的发展方向和做法，探索出“试验-示范-总结-推广”栽培研究四步法，先后获 全国科学大会奖、国家科委科学技术三等奖、农业部科技进步二等奖和 丰收计划一等奖。先后受聘为农业部、财政部农业开发科技顾问以及有关省、市的玉米科技顾问和担任学会职务。获中国科协授予的“有贡献的科普作家” 荣誉称号。主要著作有《中国玉米种植区划》、《当代玉米科技进步》、《吨粮田开发的理论与技术》、《为杂交玉米做出贡献的人》、《现代玉米生产》以及《中国玉米科技史》等12部，并参与编写10多部重要学术专著。