中央纪委2分46秒视频里的两个重要信号你看懂

        没中央巡视组向习近平直接做汇报，算“越级”吗？

4月15日，中央纪委网站首次以视频方式揭秘中央巡视工作的相关情况。政知局小编从这条2分46秒的视频中读出两个重大变化。

巡视汇报要“双汇报”
要向巡视工作领导小组和派出党组织汇报

第一个重要变化是，巡视组要向巡视工作领导小组和派出党组织汇报巡视情况。政知局小编以中央巡视组为例为各位局友翻译一下，也就是说，中央巡视组要在向中央巡视工作领导小组汇报巡视情部的同时，还要同时向以习近平为总书记的中央委员会汇报。

2013年10月28日，中央纪委官方网站曾以《中央巡视工作如何开展》为题，对外发布中央巡视组工作程序图解，其中，对“巡视汇报”环节的解释是——巡视了解结束后向中央巡视工作领导小组报告巡视情况，主要反映巡视发现的问题、提出意见建议。这样的规定与2009年施行的《中国共产党巡视工作条例（试行）》规定相吻合。

试行条例第二十一条规定了巡视组应当及时向巡视工作领导小组报告的四种情况——
1　被巡视党组织领导班子成员以及中央或者省、自治区、直辖市党委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题；

　　2　被巡视地区、单位党政主要负责人违反民主集中制原则，严重影响工作和领导班子建设的问题；

　　3　关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项；

　　4　巡视组认为应当及时报告的其他事项。

　　该条款在这四种情况之外，同时规定，“特殊情况下，巡视组可以直接向派出巡视组的党组织主要领导同志汇报以上巡视情况”。　　政知局小编帮大家翻译一下这句话，也就是说，在特殊情况下，中央巡视组可以直接向中共中央的主要领导汇报，比如直接向中共中央总书记汇报。特殊情况又是什么？那就是上面四种情况没有包括的，例如比省级领导班子成员违纪违法行为更加严重和影响重大的情况。

但是这样的直接汇报是一种“越级”行为。因为非特殊情况下，中央巡视组是向中央巡视领导小组直接汇报工作，再由中央巡视领导小组汇报到中央委员会。

　　政知局小编帮大家回顾一下2013年那张由中央纪委对外发布的图解表。根据下面这张图上的标注，这是一种逐级汇报的程序。

　　时隔一年半后，中央纪委对外释放的这条2分46秒的视频中明确，今后，巡视组不仅要向巡视工作领导小组汇报巡视情况，也要同时向派出党组织汇报，视频解说中并未提及“特殊情况”。

巡视整改要“双报告”
党委及主要负责人要限期分别报送整改情况报告

第二个重要变化，是巡视整改要由党委及主要负责人“双报告”。

仍然是在2013年10月28日中央纪委官网刊发的《中央巡视工作如何开展》的系列图解中，当时中央巡视工作主要程序分为五个步骤，分别为巡视准备、巡视了解、巡视汇报、巡视反馈和移交督办。

2015年4月16日公布的视频则将“巡视整改”单独列出。

事实上，十八大之后，中央巡视组的整改情况都进行了通报和公布。这样的做法其实在2009年施行的《中国共产党巡视工作条例（试行）》已经有了明确规定。

先来和政知局小编一起来看看规定——

第二十五条：巡视报告经巡视工作领导小组同意后，巡视组应当在15个工作日内向被巡视地区、单位党组织领导班子反馈巡视期间了解的情况和问题，有针对性地提出改进意见。

第二十六条：被巡视地区、单位应当自收到巡视组反馈意见之日起60个工作日内将整改方案通过巡视工作领导小组办公室报送巡视工作领导小组，并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。
巡视工作领导小组办公室应当将被巡视地区、单位的整改情况及时通报有关职能部门。
除特殊情况外，被巡视地区、单位应当将整改情况在一定范围内公布。

再来看看中央巡视工作领导小组办公室林毅榕处长在视频中如何来解释重点是解决问题的“巡视整改”——

整改工作的关键是要落实“双责任”，抓住党委的主体责任和纪委的监督责任；坚持“双报告”，党委及主要负责人要限期分别报送整改情况报告；实行“双公开”，整改情况不仅要在党内通报，还要向社会公开，接受广大干部群众监督。

对比2009年版试行条例和林毅榕的解释，不难看出，最大的变化在于巡视整改情况报告不仅要由集体报送，作为个体的主要负责人也要报送。同时，整改情况的公布范围也明确，除了要在党内通报，还要向社会公开。　　说完政知局小编从2分46秒视频中读懂的两个重大变化，再附送给局友们一个重要信息——　　2014年11月，中央巡视工作领导小组认真总结党的十八大以来巡视实践和理论创新成果，召开专题会议研究《中国共产党巡视工作条例（试行）》修订工作，召开部分省区市党委书记、省委组织部部长和省纪委书记3个座谈会广泛听取意见。
12月，条例修订征求意见稿经领导小组审议后，普发各省区市和部分中央单位征求意见。
2015年上半年，将提交中央审议颁发。
看完这篇文，你觉得，今后中央巡视组直接向习近平汇报还算“越级”吗？