每年第一季度,是全国、省、市、县四级“两会”(人大会、政协会)的集中召开时间。各级人大代表、政协委员集聚一堂,共商大计,可以说,“两会”制度是建国初期就确立的法律监督、参政议政、反映民意的民主体制和优良传统,但笔者于前不久参加了一次县级“两会”,对此深感遗憾和焦虑。遗憾的是“两会”的人员构成已经很难再反映广大民意;焦虑的是人民民主专政的国体将何以为继。
笔者既非人大代表,也非政协委员,而是以列席人员的身份参与到此次县级“两会”的。如果不是这次深入接触“两会”的机会,笔者还傻傻地始终认为各级“两会”在源源不断地反映民意、上达天听呢!
一、代表、委员,非富即贵
笔者被指派列席人大会的一个代表团的讨论和政协会的一个小组的讨论,首先发现,这个人大代表团和政协小组的人员组成颇为值得探讨。
人大代表团共16名代表组成,其中:6名县处级领导干部,3名科级领导干部,1名市级医院院长,1名四星级大酒店总经理,1名国营冶金公司董事长,1名国营电子公司董事长,1名国营建筑公司董事长,1名市级中学校长,1名城郊村支部书记。
政协小组共17名委员组成,其中:1名县处级领导干部、6名科级领导干部,1名烟酒公司总经理,1名电力公司总经理,1名电力公司部门经理,1名县级小学校长,1名县级中学校长,1名私营燃气公司总经理,1名私营建筑公司总经理,1名私营养老企业总经理,1名国营房地产公司总经理,1名私立医院院长。
看看这两个名单,再看看参加讨论的代表、委员,个个头脸光鲜、衣着考究、风度翩翩、专车接送,女代表、女委员们则衣饰华丽、珠光宝气、脂粉浓香、煽情调笑。笔者的直观感受就是:代表、委员,非富即贵,这场面简直就是官员、资本家、名媛、名流的社交聚会嘛!
二、弱势权益,无人代言
面对非富即贵的人大代表、政协委员,草根出身、工农血统的笔者不能不感到深深的忧虑,这样的人员组成,最广大的工人、农民、学生、小商人、小职员特别是最弱势的农民工、清洁工等阶级阶层的利益谁来代表?权利谁来维护?心声谁来表达?我将这一疑问质询一名人大常委会的专职工作人员,他的解释是:那位城郊村支部书记就是代表农民的,那四位董事长、总经理(1名四星级大酒店总经理、1名国营冶金公司董事长、1名国营电子公司董事长、1名国营建筑公司董事长)就是代表工人、小商人的,那两位校长就是代表学生和家长的,那位院长就是代表患者和家属的,那几位领导干部就是代表小职员的。这“五个代表”的回答让我无语!
笔者从小接受着马列主义“什么阶级说什么话”的教育,果然,本届“两会”上一次关于农民工上访讨薪的人大代表团讨论,让我切身领教了“什么阶级说什么话”这一真理性格言。
那位四星级酒店总经理说:农民工非法上访必须予以坚决打击,因为他们的这些疯狂举动严重影响了国家机关的正常工作秩序和社会秩序、交通秩序。
那位国营建筑公司董事长说:我所了解的拖欠农民工工资的现象,大多数是建筑分包公司或者农民工工头的行为所造成的,并不是我们一级承包企业的行为;而且大多数是因为这些农民工素质低、纪律差,不服从管理,影响建筑质量和进度而造成的,如果政府强令给他们发放工资,那么房地产企业、我们一级承包企业的合法权益将得不到维护,也是很不公平的。
其他代表则纷纷附和、称是,那位校长还一副知识分子的强调说要发动代表们就严惩农民工非法上访问题联名提出议案和建议,希望政府落实到日常工作中。
领导干部代表则表示终于了解农民工讨薪的缘由和真相了,应该建立对影响社会秩序的非法上访的法律惩处机制,这是依法治国的题中应有之意。
在代表们的一片附和声中,在领导干部“高屋建瓴”的依法治国讲话中,农民工显然被划入流氓无赖的行列,必须通过严格的法治对其实行“专政”。但笔者很清楚:这些富贵之人之所以能成为富贵之人,人脉对他们来说至关重要,而在人脉关系网中,他们相互之间的需要则远远大于农民工对他们的需要,这就是利益集团,这就是阶级阶层,而“什么阶级说什么话”在这里体现的淋漓尽致,从始至终无人替农民工的悲惨遭遇说上一句话。倒是有个领导干部代表意味深长地说:这类事件还是要慎重处理,维护稳定,否则我们的日子也都不好过。看来他们处理农民工讨薪事件的动机并非是出于真心维护农民工的权益,而是为了消除麻烦,维护稳定,从而让自己的日子更好过,也许这就是当今“维稳”的终极目的吧。
现在回到文章开头笔者的遗憾和忧虑上来,笔者遗憾的是“两会”的人员构成已经很难再反映广大民意,因为几乎没有最广大的工人、农民、学生、小商人、小职员和最弱势的阶级阶层的代表、委员,当然没有代表和委员去为他们鼓与呼、反映他们的意见、维护他们的权益了。焦虑的是人民民主专政的国体将何以为继,因为我们的人民民主专政的本质是工农无产阶级专政,而权力机关、协商机关中几乎没有专政阶级阶层的代表、委员,专政还从何而来、向何而去?除非像那位人大常委会工作人员一样,强词夺理地说那些董事长、总经理、村支部书记、校长、院长、领导干部就是工人、农民、学生、小商人、小职员和弱势群体中的一员,就是代表他们的,还能勉强维护一块“工人阶级领导、工农联盟为基础”的明晃晃的招牌。 |