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　　中央领导人的一次次实地考察，一次次讲话与训导，甚至愤怒地拍桌子、骂爹指娘，似乎都没有太大起效。东北，这个曾经辉煌一时的重工业基地，如今依然走在快速滑落与崩溃的轨道上。

　　2016年7月28日，媒体再度爆料重磅新闻：东北特钢债券连环违约，涉及金额超过400亿。2016年上半年，东北三省民间投资下滑最猛，大跌31.9%。不仅民间投资，辽宁省财政收入也暴跌18%。东北三省在民间消费和投资的大幅负增长方面，已经完全跑在了全国其他地区的前面。

　　是继续出面协调和补救，为东北这个不争气的孩子“兜底”，还是痛定思痛，该破产就破产，该倒闭就倒闭，让他自生自灭?这个决心不好下，这个决策者不好当!

　　再扶一把，再救一次，必然加重东北已经被宠出来的“等、靠、要”的旧有习气，在失败的老路上前行，最终走上越扶越歪的“啃老”结局;断然放手，又肯定面临大批工人失业、社会矛盾加重的恶果，让本来严峻的东北社会局势雪上加霜。

　　其实，中央也好，东北地方政府也罢，想明白以下两点，完全可以大胆尝试，推进新的改革：

　　一，政府的职能，不应再是经济主体，而是社会财富再分配的主体。企业的事情，让市场去做吧。

　　二，造新“梯子”，给出路。不能再在“振兴工业基地”上面打转转。这是托底下岗人员的当务之急，也是东北经济转型的关键所在。

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　　贵州省六盘水市，这个大三线建设中的煤炭工业基地，近年来，坚持以转型升级促进经济发展，通过产业转型升级优化，改善发展环境，破解发展难题。可以说，六盘水市的成功产业转型，使这个曾经的“黑山黑水”焕发出新的生机和活力。

　　有种说法，先有水城，后有六盘水。作为三线建设西北线的重点，水城的钢铁、煤炭、电力与水泥工业快速发展，使六盘水成为西部著名的煤都。然而，随着经济发展以及资源的枯竭，六盘水对“一煤独大”的过分依赖，必然同其他地区一样，很快陷入产业结构重型化、环境污染严重化、经济增速困难化的局面之中，“矿竭城衰”，发展的成本、代价和难度很大。

　　鉴于此，转型成为六盘水发展的主题。一是产业升级，大力推进一产转型、二产升级、三产优化。即大力发展猕猴桃、核桃、刺梨等生态农业、特色农业，通过产业培育促进农业结构调整、促进农民增收致富，把“死”资源变成活资源;通过对煤电钢材等传统产业的关停“小五”、取缔“两土”，绿色化、高端化改造，打造工业产业升级版，把“黑”资源变成绿资源;加快发展旅游业为重点的现代服务业，围绕大健康战略，走山地特色健康旅游、冬季旅游新路，精心精准打造“中国凉都”山地旅游升级版，把“冷资源”变成热资源。

　　完全可以说，六盘水奋力摆脱“路径依赖”，走出“资源陷阱”，这种“壮士断腕”的勇气和气魄，是值得学习的。但这种勇气，是建立在对区域优势的认真分析与重新定位基础上的，也是符合依靠生态文明引领发展的全新建设目标的。

　　本来，一省一区的建设发展，都应走生态经济、循环经济之路，让生态既是良好的生存环境，又是生存的物质保障，实现“金山银山”与绿水青山的有机统一。

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　　如果说六盘水市的转型是成功的，那么这种基于回归区域优势上的发展与升级，完全应当成为东北地区走出困境的突破口。东北的出路在哪?那就是：一产转型、二产升级、三产优化。

　　一产转型。工业作为东北经济发展的传统产业，同样摆脱不掉“矿竭城衰”的资源型城市的兴衰规律。这种过于依赖能源原材料的“畸形”发展方式，必然要面临脱胎换骨前的阵痛，也必须要勇敢“舍得”，扔掉那些过时的产业，走产业升级之路。如何升级?那就是对传统工业的生态化、信息化、服务化、绿色化、高端化改造，加快培育大数据、大交通、大航空航天、大精密、大健康等新兴战略产业，走智能化、高精密的研发生产道路。应该说，东北拥有大量的技术、设备、管理团队以及研发人才，是完全适应甚至引领现代产业体系发展的。

　　二产升级。农业、林业，则应成为振兴东北的重要出路。一百年前，东北还是一片野兽出没、林木茂密、草长莺飞的肥美之地、无人之区。随着“闯关东”“东北大开发”等系列活动，才有了今天的东北三省的重工业体系，也有了北大荒以及大兴安岭、小兴安岭等林业基地。今天东北地区的农业、林业发展，虽然普遍面临着面积减少、过度砍伐、环境破坏以及缺乏可持续发展等问题，但先天的区域环境以及地理条件，决定了东北在农业、林业方面的发展优势。对农业、林区进行全面改造和建设，在退耕还林、退耕还湿、植树造林、合理间伐的同时，大力发展人参养植、灵芝、木耳、马铃薯、中药等生态农业、特色农业、高效农业，合理、有序发展林业种植和林木加工，成就森林之都、建材之都、家具之都，走循环经济型、环境保护型发展之路，应当成为东北地区当之无愧的选择。

　　三产优化。大力发展旅游业，走生态文明发展道路，也应是东北三省的必然选择。中国的东北地区旅游资源丰富，森林、草原、湿地、冰雪、工业、农业旅游资源在全国独具特色，生态环境优越，是中国重要的冰雪旅游和避暑度假旅游目的地。据统计，在2008年一年，东北地区旅游总人数达到3.5亿人次，旅游总收入达到3400多亿人民币，占地区生产总值的12%。旅游业已经成为中国东北地区国民经济的支柱产业，成为进一步开放开发的先导产业。如何加快发展以旅游业为重点的现代服务业，通过旅游业聚集人流、物流、信息流、资金流，带动金融、通信、商贸、物流等现代服务业的发展，东北地区大有文章可做。

　　回归二三产业的区域发展优势，大力发展农业、林业、旅游业等特色经济、生态经济、循环经济，这既是东北地区将绿水青山与金山银山有机统一的必然选择，也是吸纳下岗人员、走出现实困境的有效路径。