新冠肺炎疫情暴露了资本主义经济结构中更多的缺陷,尤其是工作越来越不稳定,因为零工经济崛起,数十年来工人的议价能力也退化了。远程办公对大多数工人来说根本不是办法,尽管政府向正规合同工提供了一些援助,但个体经营者会发现自己孤立无援,无依无靠。更糟糕的是,在私人债务已经达到历史高位的时候,政府正在向企业放款。就在本次疫情之前,美国家庭债务总额为14.15万亿美元,比2008年(名义上)高出1.5万亿美元。不要忘记,曾经引发全球金融危机的就是高额私人债务。
英国伦敦大学学院创新和公共价值经济学教授玛丽安娜·马祖卡托3月30日在世界报业辛迪加网站发表文章称,新冠疫情暴露资本主义面临三重危机。文章编译如下:
资本主义至少面临三大危机。一场由大流行病引发的卫生危机迅速触发经济危机,对金融稳定的影响还是未知数,而所有这一切都是在气候危机的背景下发生的,而这场气候危机无法按部就班地解决。
这三重危机暴露了搞资本主义的几个问题,解决所有这些问题的同时必须处理迫在眉睫的卫生紧急情况。否则,就会解决了一处问题,又在别处新添问题。
疫情暴露公共预算问题
新冠肺炎疫情暴露了资本主义经济结构中更多的缺陷,尤其是工作越来越不稳定,因为零工经济崛起,数十年来工人的议价能力也退化了。远程办公对大多数工人来说根本不是办法,尽管政府向正规合同工提供了一些援助,但个体经营者会发现自己孤立无援,无依无靠。
更糟糕的是,在私人债务已经达到历史高位的时候,政府正在向企业放款。就在本次疫情之前,美国家庭债务总额为14.15万亿美元,比2008年(名义上)高出1.5万亿美元。不要忘记,曾经引发全球金融危机的就是高额私人债务。
3月30日,工作人员在美国纽约中央公园搭建临时医院。新华社发 (广羽 摄)
不幸的是,过去十年,许多国家实行紧缩政策,好像公共债务就是问题所在。结果是削弱了应对诸如新冠肺炎等疫情所需要的公共机构。自2015年以来,英国将公共卫生预算削减了10亿英镑,增加了实习医生的负担(许多人彻底离开了国民保健署),削减了确保病人就诊安全、技术先进、人员设施齐备的长期投资。美国从未有过资金充足的公共卫生系统,特朗普政府一直没完没了地试图削减疾病控制和预防中心等重要机构的资金和能力。
除了自讨苦吃,过度“金融化”的企业部门一直在通过股票回购计划奖励股东,从经济中抽走价值,而不是通过投入研发、工资和员工培训来支撑长期增长。结果,家庭花光了储蓄存款,更加难以负担住房和教育等基本商品。
坏消息是,新冠肺炎疫情加剧了所有这些问题。而好消息是,可以利用目前的紧急状态,开始建设更具包容性和可持续性的经济。关键不是拖延或阻挠政府提供支持,而是让结构合理化。必须避免2008年之后的错误,救市让企业在危机结束后获利更高,但未能为强劲包容的复苏奠定基础。
应兼顾长期公共利益
这一次,救助措施绝对要附带条件。既然国家现在又开始发挥领导作用,那么它就必须充当英雄的角色,而不是幼稚的懦夫。这意味着立即拿出解决方案,不过这些方案设计要符合长期的公共利益。
例如,可以为政府支持企业设置条件。企业要接受救助,就应该被要求留住工人,并保证一旦危机结束,会进行工人培训,改善工作条件。更甚者,像丹麦那样,政府支持企业在工人不工作的情况下继续支付工资——同时保证家庭收入,防止病毒传播,让企业在疫情结束后更易恢复生产。
此外,救助的目的应该是引导大公司奖励创造价值而不是榨取价值,防止股票回购,鼓励对可持续增长和减少碳排放进行投资。美国商业圆桌会议去年宣布采用利益相关者模式(要求企业经营兼顾各类利益相关者和社会效应),此次是言出必行的机会。如果美国企业界现在仍然拖拖拉拉,人们应该称之为虚张声势。
就家庭而言,政府应该考虑一下减免债务的可能性,尤其考虑到目前私人债务高企的情况。直接的现金注资应该用来支援急需现金的家庭。
美国应该像英国和许多欧盟及亚洲国家那样,提供政府担保,为陷入困境的企业支付80%至100%的工资账单。
3月24日,在智利首都圣地亚哥,工人在列斯科会议中心改造成的临时医院安置病床。新华社发(智利总统府供图)
现在也是重新思考公私伙伴关系的时候了。研发新冠病毒疫苗的努力可能成为另一种单向关系,企业用纳税人的资助研究出来产品,再把产品卖给大众来获取高额利润。事实上,尽管美国纳税人在疫苗研发方面进行了大量的公共投资,但美国卫生与公众服务部部长亚历克斯·阿扎近日承认,新研发的新冠病毒治疗药物或疫苗可能并不是所有美国人都能负担得起。
人们迫切需要有创业精神的国家加大对创新的投资,从人工智能到公共卫生,再到可再生能源领域。但正如这场疫情提醒人们的那样,人们也需要各国知道如何协调,取之于民,用之于民。 |