北京中公法律咨询中心主任陈中华

　　7月2日，广州花都区在对重点人员例行核酸筛查中发现1例核酸检测异常人员。根据疫情防控需要，经区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部研究决定，于2022年7月2日21:30对花东镇域内所有人员开展核酸筛查等风险排查。

　　【#西安新增1个高风险区3个中风险区#】经专家开展疫情形势分析研判，根据《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》关于科学划分、精准管控等要求，西安市新冠肺炎疫情防控指挥部研究决定：自2022年7月2日22时起，将长安区韦曲街道简王井村陕西朝辉再生资源交易集散市场(大风尚再生艺术馆)调整为高风险区;

　　7月2日上午，泗县已进行了5轮全员核酸检测。从前四轮检测结果和今日已出的初筛结果看，阳性人数较前几轮呈现下降。不过，指挥部相关负责人提醒说，因初筛结果还需进行复核，数据发布会延迟，预计未来一两天新增病例在数字上还会有增长，但很快就会出现明显下降。

　　7月2日晨，徐州市泉山区在重点人群核酸检测筛查中发现异常。接报后，市、区两级立即启动疫情防控应急处置机制，同步开展样本复核、流调排查等工作，对相关场所迅速实施管控。至下午5时，经市疾控中心复核13人为阳性，已全部转运至市定点医院诊疗。排查出密切接触者912人，已按相关规定落实管控措施。

　　为有效阻止疫情扩散，切实保障人民群众身体健康，尽快实现社会面动态清零目标，倡导全体居民非必要不离徐，确需离徐的须持48小时内核酸检测阴性证明。对与已发现的阳性感染者有时空交集的人员，将进行健康码赋黄码。黄码人员立即联系所在社区(村)登记，并按要求前往黄码采样点进行核酸检测。

　　北京延庆官微消息，7月4日，延庆区筛查出一例核酸检测阳性人员，为入境隔离期满返京人员。该人员居住地为延庆区八达岭镇长城脚下公社(酒店)，7月4日14时37分，核酸检测结果为阳性。活动轨迹：7月1日11时，从上海虹桥机场乘MU5103航班到达首都国际机场T1航站楼，并由专车送往延庆居住地。7月2日16时，到延庆区八达岭镇旅游服务咨询站核酸采样点进行核酸检测，后步行回到住处。7月3日17时30分，到延庆区康庄镇商业街十字路口西南角核酸采样点进行核酸采样，18时左右到康庄镇草原情火锅城(羊蝎子店)用餐。用餐结束后步行到百品尚购物中心购物，停留20分钟左右，18时45分离开超市。

　　自疫情流行以来，要说哪里的数据最难看，就要数最近的吉林及上海和北京了。从武汉战役胜利之后，我们的重点工作就变成了怎么防止外部输入，但是很遗憾，这个工作，我们做的太失败了。我们不是在一个坑里掉了一次二次，而是在一个坑里掉了上百次，武汉之后，哪一次的疫情反复不是从外部输入的?既然有输入，那就说明有漏洞，有漏洞，把漏洞补上不就好了，但是很奇怪，这个洞就是补不上，三年多了，怎么补都补不上。早在武汉战役还没结束的时候，我就建议设立一个国外人物中转站，比如在海南岛或西部无人区，所有外国人物都必须经过这个中转站隔离治疗消毒，确认健康无毒后才能进入国内，这样就能最大程度的保证内陆的安全了。

　　近日，北京和经济中心上海公布的经济数据显示，今年上半年北京全市地区生产总值(GDP)为19352.2亿元，以2.9亿元的微弱优势超越上海，首次成为全中国GDP排名第一的城市。自1978年以来，上海GDP总量一直领先于北京。去年上半年，上海GDP还领先北京874亿元;全年两地GDP差距更扩大到2945亿元。让北京实现反超的，无疑是第二季上海长达两个月的封城。

　　上海GDP今年第一季同比增长3.1%，但4月和5月的封城令全市经济停摆，直接后果是第二季GDP萎缩近14%，进而拖累上半年GDP同比下降5.7%。相比之下，新晋“第一经济大市”北京上半年GDP也仅比去年同期微涨0.7%，第二季更是萎缩2.9%，创下2020年疫情暴发以来最差表现。虽然没有像上海一样全面封控，但多个区停止堂食和居家办公，也令北京经济遭受不小损失。

　　就在一些媒体和公众号分析上海和北京各自产业优势何在，谁将夺得全年“第一经济大市”之际，被聪明的网民一语道破：今年不是比谁发展得更好，而是看谁封控得更少。中国31个省市中，共有五个在第二季负增长，除了北京和上海，还有吉林、江苏和海南。封城一个半月的吉林，第一季GDP萎缩7.9%，第二季滑落4.5%;与上海经济联系最为紧密的江苏，第二季GDP下降1.1%;就连没有受到疫情直接冲击的海南，也因多个省市封控导致游客大幅减少，使得第二季GDP缩水2.5%。

　　2020年冠病疫情暴发初期，中国政府罕见地不设全年经济增长目标，让地方政府从保增长的包袱中解脱出来，把精力放在保就业和民生。但今时不同往日，如今各地面对的是更繁重的防疫任务，当高压防疫导致消费复苏缓慢、企业裁员倒闭、居民收入减少，稳就业和稳物价又从何谈起?当防疫管控成为制约经济增长的关键因素时，谁是第一经济大市显得没有那么重要。毕竟对老百姓来说，GDP只是一串数字，唯有当它们转化为手中的饭碗、兜里的钞票时，才具有实际意义。

　　根据上海澎湃新闻报道，丹东市振安区医院部分职工星期二(7月19日)反映，已经连续五个月没有发工资。振安区卫健局相关负责人回应称，受疫情影响，医院效益不好;正在协调，力争本月解决。该医院一名职工透露，医院从今年开始就发了一月和二月的工资，三至七月的工资一直没有发， 医院还欠了20多年的养老保险，还有取暖费没有报，公积金从来没有缴纳过。丹东市振安区医院相关负责人表示，主要原因是受疫情影响较大，政府正在想办法解决。振安区卫健局相关负责人回应称，因为疫情期间医院的门诊收入大幅降低，医务人员的收入受到影响，目前区委区政府正在研究，近期将解决。

　　据丹东市振安区医院官方平台介绍，振安区医院是一所集医疗、预防、保健、康复为一体的二级综合性公立医院。中国边境口岸城市丹东过去两个多月一直受困于疫情，自4月24日以来已经经历了几波疫情冲击，但形势依然严峻复杂。丹东市冠病疫情防控指挥部7月10日曾通报，已成功扑灭“5·24”疫情，但风险未解除，将从即日起开展四次全员核酸检测。据“丹东发布”消息，丹东市7月17日新增一例本土无症状感染者，为振兴区浪头镇文斌村村民。 7月19日，在区域全员核酸筛查中发现一例核酸阳性人员，为外地到丹东务工的既往冠病病毒感染者解除隔离病例。

　　另外，长期封控导致经济负担与心理压力加大，是恶性事件导因之一，上海解封逾一个多月来发生至少三起恶性伤人事件，导致超过10人受伤。这类被网民称为“封城后遗症”的事件，令封控引发的心理问题再度受到关注。受访专家学者认为，长期封控导致经济负担与心理压力加大，是恶性事件导因之一，政府不仅要对受影响人群做好经济帮扶，也要加强心理疏导，防止情绪缺乏宣泄出口酿成“高压锅”。

　　上海6月1日解封以来，关于恶性伤人事件的传闻不断，其中至少三起获官方证实，且均有视频记录。6月10日，网传视频显示上海金山区一名白衣男子手持菜刀，当街朝一名红衣女子的头部、颈部砍去，女子坐地挣扎并呼救。中国媒体过后从金山石化街道办事处三村社区了解，事件发生于当天上午，行凶者被路人制服后被捕。

　　7月4日，上海再度发生街头持刀伤人案，事发地点为静安区的上海文广集团办公大楼前。一名男子持刀随机攻击进出大楼的员工，共造成六人受伤。59岁的嫌犯高某初步交代，他与原工作单位存在矛盾纠纷，协商不成后以随身携带的水果刀伤人。网传视频中，高某被警方压制在地后高喊，指公司没有任何问题就剥夺他工作的权利。

　　时隔五天，上海瑞金医院又发生一起持刀伤人案。据警方通报，一名男子在医院门诊部七楼内持刀劫持民众，过后被民警开枪制服。有四人在这起事件中受伤。媒体报道称，伤者包括儿童和医护人员。瑞金医院伤人案发生后，相关话题冲上微博热搜榜。有网民呼吁医院强化安保系统，也有人认为，这类无差别攻击不同于一般医患矛盾，“是社会生病了，人人戾气太重，今天在医院砍人，明天可能在马路上砍人，难道马路上也要设安检吗?”还有网民质疑，近期接恶性事件频发，“是不是大家都被封得疯了?”

　　恶性伤人事件的导因有很多，不能直接判断是否由封城导致。不过，长期疫情封控导致社会贫富悬殊加剧、个人安全感降低，本身就是社会不稳定因素。封城则令原有管控措施进一步极端化，很容易成为压垮心理防线的“最后一根稻草”。面对巨大的、突如其来的经济和精神压力。”封城导致个人社会空间被压缩、人际关系和经济生活都面对巨变。“一些有能力的中产阶级都在考虑逃离上海，底层劳动者则可能在重压下做出过激举动。”

　　受疫情、灾情等影响，困难民众增多，要加强动态监测和保障力度，及时发现失业人员和需纳入低保的对象、临时遇困人员等，“防止发生冲击道德底线的事”，确保不发生规模性返贫。当人陷入彻底恐慌和绝望时，通常会有两种反应：多数人会自杀，少数人则产生反社会心态，对社会实行疯狂报复，伤及无辜。政府部门应尽快建立应对疫后心理危机的防控机制，动员单位、社区和志愿者力量，密切关注需要经济和精神援助的人员，并做好充分社会应急准备。

　　“这样的现象不只是上海或中国独有，也是全球近两年来共同面对的危机。”尽管许多国家在过去两年中采取了各种形式的封控，但中国的封控方式最为严格和频密。包括停课和居家令等防控措施，叠加疫情本身的压力，加剧了许多中国民众本已脆弱的心理健康问题。即便是在解除限制后，人们也普遍对适应日常生活感到焦虑。长期封控造成的巨大人力成本，在未来还将延续。“精神疾病的阴影将在未来几年对中国文化和经济产生不利影响。政府若要治愈极端政策对民众造成的创伤，必须立即采取行动。”

　　我认为：疫情防控若不把好国门，再怎么做都是徒劳无功。不解决好外国输入的问题，只能是“按下葫芦浮起瓢”，治标不治本。只有解决好外国输入的问题，疫情才能不会屡屡反反复复。必须尽快在海南岛或西部无人区，建立一个国外人物中转站，所有外国人物都必须在这个中转站隔离三十天后，确认健康无毒后才能进入国内，这样才能从根本上遏制疫情。

　　我认为：面对新冠病毒要理性，不要去做无谓的防控。不要动不就封城全员查核酸，人类绝不可能消灭新冠病毒。新冠病毒是一种传染性很强的病毒，也是一种肉眼看不见的病毒，是很难防控的。就是用现代先进高科技的仪器检查，也要经多次检查才能查出来，有的甚至反复查了十几次才查出来。

　　去年7月3日，北京市政府新闻办举行疫情防控第140场例行新闻发布会，北京市疾病预防控制中心副主任庞星火介绍，经检测，石景山万达女子为无症状感染者，曾经三次核酸检测结果为阴性，今年1月4日大连市疫情防控工作新闻发布会上，大连市民政局局长汤易说，有的病例做了11次核酸检测才检出阳性，有的地区检测6轮还有阳性病例出现。从以上看，全民核酸检测是无用的，也查不准。而且影响经济、民生、社会秩序等各个方面。

　　如果新冠病毒传染性强应该每家每户上门检测，如果传染性不强就不应该全员检测，全员检测核酸，造成扎堆聚集检测，必然引发更大的传染。如果新冠病毒传染性强，一个检测点有一个病历，去这个检测点人必然都会被传染。现在，动不动就封城，实行全民多次检查。这是无谓的防控，因为人类不可能消灭新冠病毒的，况且也不可能把接触的人全部找到，还有的检测机构出具虚假的报告，甚至有的人还把检测报告给改了，有的病例做了11次核酸检测才检出阳性。也别想等有了疫苗可以预防，因为病毒在不断地变异。

　　当然，想消灭可以用这个办法试试，那就是，加强党的全面统一领导，发挥共产主义社会集中力量办大事的优势。封住国门，在同一个的时间，给每个人和动物都戴上口罩并都吃一周的病毒灵，对全国室内外环境和人物的表面进行消杀。

　　这好比现在实行包产到户的农村，出现病虫害时，有的户打药，有的户不打药，造成东家打药，病虫跑到西家，西家打药，病虫跑到东家，永远消灭不了病虫害。另外，把一大块地分开一小块一小块的，给一户一户自主自由种，你种这，他种哪，造成农业实行不了规模化机械化，搞的现在粮食不够吃，还要靠进口。

　　另外，别看美国实行的群体免疫防控措施，死了那么多有基础病的人，但是，我们中国也别高兴太早了，也许美国还是最后的胜利者，因为美国人戴上口罩后该干嘛干嘛，工作生产生活都不误，永远不愁没吃没穿没用的，而我们中国呢?在粮食石油还靠进口的情况下，还只重视防控不重视生产。一旦外国不出口粮食石油了，后果就不堪设想了。

　　人得了新冠病毒，不一定会死掉。但是，没有吃的肯定会饿死。近来有些地方动不动就宣布进入战时状态，封城封小区隔离。被隔离的人不能出去工作，挣不到钱人就没钱买食品，最后是有钱人也买不到食品的，因为人不能出去工作，就没人生产食品，这是一个很现实的问题。我看还是让大家戴上口罩，该干嘛干嘛更好。理性地面对新冠病毒，不要去做无谓的防控。

　　总之，封城封小区隔离之后，不但对于经济、民生、社会秩序各个方面都会有很大的不良影响。还有不少社区、街道、村庄、小区物业，很多稍有点儿权力的人只恨天下不乱好浑水摸鱼耀武扬威!必须引起国家重视，以免制造社会撕裂性混乱!

　　过度恐慌的结果只会让我们损失惨重! 疫情防控的目的在于人，在于最大限度地减少社会的损失，而无限加码的隔离手段，只会让已经初见成效的疫情防控背离其初衷，只会减少疫情防控工作的公众理解度和配合度，对战疫而言也只能是伤害甚至败坏。不仅如此，还要因此付出公民合法权益被剥夺被侵害，国家法治秩序被破坏的沉重代价。

　　全社会几十年的文明与法治成果，没有道理因为一场疫情而被损失殆尽。粗暴的过激违法执法、教条的隔离和“一刀切”的地方割据必须要及时纠正。其实，流行病，也根本无需上纲上线。绝不能一人患病全国吃药。虽然新冠肺炎传染性强于非典，但是可防可治的。

　　截至2022年7月1日24时，全国累计追踪到密切接触者4273988人。累计报告确诊病例225747例，而累计治愈出院病例就达220075例。另外，多数被感染者在10-14天的潜伏期内并无任何症状，以发热来测定防控是无效的。只要做到人人都知道防治知识、出门戴口罩回家洗手脸，完全可以让民众正常工作生活的。 现在的当务之急，要把好国门、对进口的任何人和物都要严格检查，抓生产、勿让人民缺电气缺粮食。