领袖用典丨治天下也，必先公，公则天下平矣

　　共享发展注重的是解决社会公平正义问题。“治天下也，必先公，公则天下平矣。”让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。这方面问题解决好了，全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性就能充分调动起来，国家发展也才能具有最深厚的伟力。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。为此，我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。

　　——摘自习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话，2015年10月29日

　　原文：

　　昔先圣王之治天下也，必先公。公则天下平矣。平得於公。尝试观於上志，有得天下者众矣，其得之以公，其失之必以偏。凡主之立也，生於公。故《鸿范》曰：“无偏无党，王道荡荡。无偏无颇，遵王之义。无或作好，遵王之道。无或作恶，遵王之路。”

　　——秦·吕不韦《吕氏春秋·孟春纪·贵公》
　　“治天下也，必先公，公则天下平矣” 《吕氏春秋·孟春纪·贵公》出自秦国丞相吕不韦主编的《吕氏春秋·孟春纪·贵公》篇。《贵公》篇认为，看看从前，得到天下的人很多，他们都是因为大公无私而得天下，而他们失去天下一定是因为偏私。因此，开篇就提出了“昔先圣王之治天下，必先公，公则平矣”，意思是：古代贤明的君王治理天下，一定会首先做到大公无私，只要大公无私了，天下就太平了。

　　大公无私要求统治者要以天下为先，公私分明，先公后私，公而忘私。如何正确处理公私问题就涉及到社会公平正义问题。

　　社会公平正义问题同生产资料所有制和劳动成果的分配问题密切相关。原始社会末期，生产资料私有制和剩余产品出现以后，劳动成果的分配就不可避免出现分配不公问题。在我国古代社会“不患寡而患不均”“均贫富，等贵贱”“耕者有其田” “天下为公”等思想都体现了人们向往公平和对公平孜孜不倦的追求。但是，整个奴隶社会、封建社会由于生产资料私有制，都无法真正解决社会公平正义问题。

　　中国共产党自成立之日起，就把实现和维护社会公平正义作为始终不渝的价值目标。新中国成立以来，我国最终形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的中国特色社会主义基本经济制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这一基本经济制度以及改革开放以来我国发展取得的巨大成就，为实现社会公平正义提供了物质基础和有利条件。但是，伴随着我国社会的深刻变革，面临的形势也更加复杂，影响社会公平正义的各种矛盾和问题日益突出，分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。因此，人民群众对党和政府维护社会公平正义的要求越来越高。

　　党的十八大报告提出，必须坚持维护社会公平正义。要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，逐步实现全体公民在社会发展的各方面都享有平等的生存和发展权利；实现机会均等，为每一位社会成员提供创业发展、奉献社会、追求幸福、实现人生价值的同等机会；实现在法律、制度面前人人平等，让每一位社会成员平等地享有权利，平等地履行义务，平等地承担责任，平等地受到保护。我们要按照党的十八大精神，把维护社会公平正义作为中国特色社会主义的重大任务，摆在现代化建设更加突出的位置抓紧抓好，切实抓出成效，使全体人民能够在经济社会发展中更多更好地平等参与、平等竞争、平等发展、平等享有。

　　习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话引用“治天下也，必先公，公则天下平矣”，旨在强调我们坚持共享发展理念就是要解决社会公平正义问题，让广大人民群众共享改革发展成果，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。