乡村振兴战略——为农村人口描画美好蓝图

　　关于乡村建设，在十九大报告中有一个值得关注的新提法，即乡村振兴战略。它涵盖了农业农村农民的“三农”问题，是关系国计民生的根本性问题，提出必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

　　实施乡村振兴战略，关键是要抓住三个字——人、地、钱。

　　从‘人’来看，就是要在继续推动农业人口转移进城、降低乡村人口占比的同时，注重解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题，引导部分农民工返乡，来自农村的大学生回乡，在城市长大的科技人员下乡，到农村去创业。高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。”按照十九大报告，实施乡村振兴战略，包括坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，深化农村集体产权制度改革，确保国家粮食安全，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系等各个方面和层次的部署。

　　从‘地’来看，就是要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善三权分置制度。对农用地而言，要保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后，中央已经明确再延长30年，这是同我们实现强国目标的时间点相契合的。既给农民吃了定心丸，又给到建成社会主义现代化强国时，我们再研究新的土地政策留出空间。对宅基地经营性和公益性的集体建设用地而言，要从长远考虑，根据未来乡村振兴的需要，逐步盘活，用出效益来。”

　　从‘钱’来看，就是要广辟来源、多措并举，按照坚持农业、农村优先发展的理念，配置公共资源优先向‘三农’倾斜。坚持农业、农村优先发展的理念，不能只停留在文件上、停在口头上，而要贯穿于乡村规划制订的过程中，贯穿于有关政策制定的全过程中，把发展普惠金融的重点要放到农村，加强对乡村振兴的金融支持，引导社会资本共同参与乡村的振兴。

　　由此看来，这一战略的提出对于中国农村人口描画了一副宏伟而美好的蓝图。对于打赢脱贫攻坚战，提高贫困群众的内生动力和发展能力，是根本之策、长远之计，这一条件下乡村振兴战略可以起到很好的作用。通过抓住人、地、钱三个方面，积极发展农村经济，加快推动农村现代化，才能真正实现脱贫，才能达到高质量的脱贫。