张宏良：中国反腐已必须跳出“贪贪相继”的历史怪圈

　　

　　

　　十八大以来习总的铁腕反腐，燃起了全国亿万人民对党和国家恢复廉政的希望。可是随着反腐斗争的发展，人们发现，当今中国反腐斗争再次陷入了历史上经常出现的“以贪治贪，贪贪相继”的腐败怪圈。

　　所谓“以贪治贪，贪贪相继”是指揪出一个贪官，还要再提拔一个贪官，以填补原有位置，之所以说填补空缺的新任官员也是贪官，是目前中国选拔官员的“台阶论”决定的。当初邓小平为了防止文革复活，打造官僚统治的铁桶江山，专门制定了集封建社会千年流弊于一身的官员选拢“台阶论”，即每一级干部都只能从下一级干部中产生，不能越级提拔。

　　“台阶论”的主要功能，从政治上来讲，一是经过从到上无数台阶的筛选，保证官员的绝对服从性，并且越是往上，这种绝对服从性就越强；二是保证官员经过无数台阶的训练，从思想到感情都完全官僚化，彻底切断与底层民众的情感联系（经过文化大革命的中国官僚集团，比人类历史上任何一个统治集团都更加厌恶和痛恨一切带有群众色彩的东西）。

　　虽然邓小平的台阶论奠定了几十年官僚统治的稳定基础，但是却造成了今天反腐斗争的致命弊端，这就是每抓出一个贪官，就要从这个贪官下级中选拔一个来代替他，其中许多人干脆就是这个贪官提拔的，就算不是这个贪官提拔的，也是其他贪官提拔的，因为大家生存和发展的环境完全相同，贪官不仅是个人品质决定的，更是社会环境决定的。不改变的社会环境的反贪，只能是越反越贪，最终形成贪腐的常态环境，使反腐斗争丧失任何积极意义。

　　所以，古往今来古今中外，凡是能够真正有效惩治腐败、重振朝纲的伟大政治家，无一不是采用布衣将相格局，来打破官僚体制的自我循环。毛主席更是集几千年吏治的精华于一身，创造了“条条大路通罗马”的吐故纳新官僚体制，直接从底层百姓中提拔各级官员，无论社会各个领域各个角落各种工作，只要能够干好，都能够“条条大路通罗马”，直接登上天安门。

　　石传祥一个掏粪工人能够登上天安门，陈永贵一个拿工分的普通农民能够当上国务院副总理，李素文一个卖大白菜的能当上全国人大副委员长，孙玉国一个营级干部敢于并能够歼灭苏联边防军，就可以当上沈阳军区副司令……这种吐故纳新的政治体制，激发了全国亿万人民的参政从政热情，只要干好本职工作，关心国家大事，所有人都可以一步登天，施展自己治国安邦的政治抱负。这种从成千上万政治人才中选拔官员的做法，无论从德和才哪个方面，都要远远优于从几个官员中选拔官员的做法。并且从人民群众中直接产生的官员，绝不可能是贪官。

　　我们反腐败的目的，是要建立廉政体制，象现在这样“以贪治贪，贪贪相继”的做法，显然是无法形成廉政状况的。俗话讲，流水不腐，户枢不蠱，只有废除台阶论，结束官僚体制的自我循环，形成内外循环的吐故纳新机制，直接提拔民间德才兼备的优秀人才替代贪官，反腐肃贪才有意义。否则，反腐肃贪就只能变成排斥异己、打击政敌的手段，对廉政建设没有任何实际意义。

　　纵观中国历史，反腐肃贪的失败皆根源于此；毛主席反腐肃贪的成功，同样根源于此；眼下反腐斗争越来越茫然不知所归，根源也在于此。能否解决这个问题，是习总反腐败最终成败的关键。

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