军委行多部门制 组陆军司令部

炮兵团进行夜间实弹射击。陈强摄

　　洪源按：恢复战争时期军委决策和指挥的部门功能，简化指挥作战层级，建立全球海军、全球空军、大陆军【最重要：1）打胜仗标准；2）人民军队本色标准】后者是所有评论都认为无足轻重。但这才是最重要的，没有人可以有人，没有枪导弹都可以有，即使打败仗了也能转败为胜。

 

　　陆军今后将与海、空、二炮等军种一样，有专设领导机构。

　　香港文汇报讯(记者 刘凝哲 北京报道)中央军委改革工作会议明确提出，将调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，构建军委-军种-部队的领导管理体系。著名军事专家洪源就此向本报表示，这是新中国成立以来最重大的军队改革，其特点为军委实体化、恢复解放军战争时期高效、扁平、快速、简洁的管理体系。解放军将成立陆军司令部，显示出既要「大陆军」，也要「大空军」、「大海军」的齐头并进的改革方式，将提高打赢未来战争能力。

　　在习近平定调军改的重要讲话中，着重谈起关于军队领导管理体系的改革。「从解放军历次改革看来，这次改革的力度是最大的，体制变动是最多的」，洪源表示，改革既有管理指挥体制的调整，也有人员、装备的裁减，还要加强充实一线部队。

　　指挥管理一体化 一切为打赢

　　洪源认为，军委从单纯的决策部门，转变成决策、指挥、管理的职能，通过简化后的四总部职能，以及陆海空天等军种，建立起快速、简洁管理指挥体制。

　　洪源认为，此次军队改革顶层标准就是「打胜仗」，实现强军目标。「中国的强军目标，不同于历史，也不同于现实，更不等同于国外和西方军队的现行体制，而是一条中国特色的强军道路，同时还要保持人民军队本色」，洪源说。军队领导管理体系从过去的层次繁多、职能分开，变为精干、扁平、短小、快速的集决策、指挥和管理一体化的体系，是适应未来现代战争、着眼于与强敌进行军事斗争的改革，是有着强烈实战意义的，并在国际军事斗争中具有强烈竞争意识的改革，「一切为了打赢」。

　　专设领导机构 发展陆军战力

　　习近平讲话中明确提出，要组建陆军领导机构。观察人士指出，这一表态意味着，解放军组建陆军司令部已趋明朗，陆军今后将不再由新设立的类似参联会这样的军委联合作战机构直接指挥，而是等同于海、空、二炮等军种专设领导机构。

　　洪源认为，解放军走向现代化，既包括武器装备人员，也包括编制体制的变化。武器装备和战法的变化，必然引起军队编制、体制的剧烈变革，这是历史和当代世界军事改革中都得以证明的。解放军成立陆军司令部，是把「大陆军」逐渐变得跟国际化的空军、海军具有相似意味。中国既要「大陆军」，也要「大空军」、「大海军」，这是一种齐头并进的改革方式，既要加大对空、海、二炮人员、装备发展，也要发展陆军的作战能力，这就是未来强军的微观目标。