国资报告：理直气壮！是时候为国企正名了

　　国企的美誉度与其贡献度、硬实力严重不匹配。面对各种舆论和声音，国有企业宣传也要理直气壮！
曾经一段时间以来，一些人对中国国有企业提出种种责难，利润高的时候攻击国企垄断，效益差的时候指责国企低效，肆意抹黑、诋毁、妖魔化国企。国企似乎成了体制落后、懒散低效、垄断腐败的代名词。国企的美誉度与其贡献度、硬实力严重不匹配。面对各种舆论和声音，国有企业也要理直气壮。

一、从理论上，国企有理直气壮的底气

　　理论是宣传的基础。按照人类社会客观发展的规律，生产关系一定要适应生产力的发展要求。公有制替代私有制是适应大工业飞速发展、适应生产力高速增长、实现人类更幸福更自由的必然选择。而国有企业是全民所有，是公有制最合适的载体和实现形式。

　　《宪法》明确规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制”，“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度”，“社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量”。

　　毛泽东始终认为，在劳动人民掌权的条件下，国营（国有）经济是社会主义性质的经济，私营经济是资本主义经济。他在1934年的《我们的经济政策》中，就提出“争取国营经济对私营经济的领导，造成将来发展到社会主义的前提”。这就表明要实行社会主义，必须要有处于领导地位的国营经济，没有国营经济，就谈不上社会主义。

资料图民族复兴网编者按

　　党的十一届三中全会后，邓小平同志在多个场合多次强调：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则”。“我们采取的所有开放、搞活、改革等方面的政策，目的都是为了发展社会主义经济。我们允许个体经济发展，还允许中外合资经营和外资独营的企业发展，但是始终以社会主义公有制为主体”。

　　1992年，党的十四大召开。江泽民同志曾于1995年和1999年两次赴东北等工业基地调研国有企业改革发展情况，并提出：“搞好国有企业，既是关系到国民经济健康运行和长远发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度前途命运的重大政治问题。”

　　1996年，胡锦涛同志在《大力加强国有企业党的建设》中指出：“国有企业是我国国民经济的重要支柱，是社会主义市场经济的主导力量，是国家财政收入的主要来源，是国家政权的最重要物质基础。”“搞好国有企业既是重大经济问题，又是重大政治问题，一定要把这件关系社会主义现代化成败和国家、民族兴衰的事办好。”

　　多年来，在对待国企态度上，国内国外出现了两种常见的错误思潮：一是“国企无效论”，认为国有企业依靠的是垄断和与民争利，没有其他企业的市场化完善；二是国企改革就是私有化，认为改革就是改变了国企性质，就是走私有化道路。为此，习近平总书记对国有企业改革高度重视。早在2014年10月24日，习近平总书记对新成立的中央国企改革领导小组就提出要求：“领导班子要把国企做强做大，挡住私有化逆流，请不要辜负人民的殷殷期望！”在2016年7月和11月，在全国国有企业改革座谈会和全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记分别强调：“国企是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大。”“要使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施‘走出去’战略、‘一带一路’建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。”
当然，我们必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。因此，在舆论宣传中不能厚此薄彼，不能拉一方打一方，不能借民营企业攻击国有企业，也不应该借国有企业攻击民营企业。虽然国有企业和民营企业在创造税收上、解决就业上、增加社会财富上是共同的，但是大家不能忽略一个最终的事实，那就是国有企业和民营企业不断创造增加保值增值的资产最终到底是属于谁的？国有企业保值增值的资产是国家的也是全国人民的；而民营企业最后增加的资产是股东个人的或者是某一个民营企业家的。国有企业走的是公有制，民营企业发展的是私有制。这个浅显的事实常常被理论界、学术界、舆论界有意无意地遗忘掉。

二、从实践上,国企有理直气壮的硬气

　　国企是国民经济的主导力量，是社会主义经济的重要支柱。截至2015年底，中国国企16.7万家，企业资产总额119.2万亿元，所有者权益40.14万亿元，营业收入45.47万亿元，利润总额2.3万亿元，分别比2005年年均增长16.7％、14.2％、12.3％、9％，比解放初期36.8亿企业资产总值翻了3.2万倍。中国石化2015年上缴税费3557亿元，每年上缴税费约占中央财政收入的2.5%，相当于每天贡献税费9.75亿元。

　　国企的国际地位迅速上升，国际竞争力明显增强。1950年，我国出口额仅5.5亿美元，2015年达到2.27万亿美元，出口额占全球的14%，成为第一出口国。在出口产品中，有相当大的部分是国有及国有控股企业生产经营的。今年发布的世界500强企业榜单中，我国企业就有110家，居世界第二位，其中国企就有83家。

　　国企是共产党的执政之基，是维护政治稳定的核心力量。目前全国8800多万名党员、440多万个党组织中，国企拥有党员1000多万、拥有近80万个党组织,这是一股巨大的政治力量，对整个社会产生着重大的政治影响。

　　2008年国际原油从40美元/桶暴涨到140美元/桶时，中国石化、中国石油按照国家要求，把成品油价格固定在原油90美元/桶的挂钩价上不再上调，亏本经营，担负起民营炼厂停产造成的油品保供难的压力，把国际高油价对国民经济带来的巨大冲击牢牢挡在两大国企垒起的“防洪坝”上，对整个国家度过金融危机发挥了巨大作用。

　　国企是推动改革开放的主要社会力量，是社会责任的主要履行者。每每遇到特重大自然灾害和重大突发事件时，国企总是冲在最前线，组织力量全力救援，捐钱捐物，树立了社会主义国家在世界人民心目中的团结友爱、坚强有力的良好形象。中国石化连续12年为“健康快车光明行”提供支持，累计捐赠超过1.27亿元，使34798名白内障患者免费得到诊治。

　　国企是先进思想文化的载体和源泉。几十年来，国企创造了大庆精神和铁人精神、两弹一星精神、载人航天精神、青藏铁路精神等等，涌现出一大批王进喜式的铁人、时传祥式的劳模及新时期的窦铁成、吴大观、郭明义和千百万爱厂如家的职工。

　　国企带动民企共同发展，在相互合作中实现共赢。民企与国企就是小河与大河的关系。大河无水小河干，小河不畅大河堵。在国民经济布局中，国企大多数是从事的是原料和基础工业，大多关乎国计民生。民营企业大力发展后续加工业，为国企生产的原材料开拓了市场。中国石化“高效环保芳烃成套技术开发及应用”项目荣获2015年度国家科学技术进步特等奖，我国应用芳烃技术每年由对二甲苯生产的化学纤维可替代约2.3亿亩土地产出的棉花，很好地解决了“粮棉争地”的矛盾，也为民企生产化纤、制作服装提供了充足原料。

三、从形象上,国企要理直气壮地扬正气

　　受中国传统文化和体制内文化的影响，国企往往很少发声，对所做的贡献是“多做少说、只做不说、能不说就不说”，遇到舆论质疑也不及时回应、不解释，从而造成公众对国企的不理解，负面舆情信息纷至沓来。仅中国石化一家2012年媒体报道的负面信息就占了国资委系统的18.7%，所有信息中，负面信息占到42.6%，算下来平均每天有639条信息在指责中国石化。

　　国有企业要积极主动宣传所取得的成绩和作出的贡献，切实维护自身形象。应该说，国企跟民企在发展过程中都是有成绩和不足，但是我们在舆论界看到很少有攻击民营企业，更多的是攻击国有企业。当然这里面有的是出于善意的提醒，有的属于对国企的不了解，有的属于对国企的期望，因为期望越大要求越严，但是也有一部分是属于心怀叵测的人对国企的恶毒攻击，想搞垮国企。我们也要看到，其中原因之一是国企对自身声誉维护的不力。所以在这种情况下，国企要理直气壮地要宣传自己，自己理要直、气要壮，理要直就要说明道理，气要壮就要放大自己的声音，敢于发声。

　　要丰富宣传形式、善用新媒体。中国石化加强传统媒体与新媒体融合，形成了一批影响力较强的媒体群，内部发挥了很好的思想沟通作用，外部发挥了事半功倍的舆论引导作用。其中，官方微博“石化实说”拥有固定读者（粉丝）350万人，累计阅读量达5亿人次；官方微信“中国石化”粉丝达到近20万人，累计阅读量达2100多万人次；在中央企业中率先开通运营官方推特账号、facebook帐号，搭建起直接沟通海外媒体与全球公众的桥梁；全系统共有105家二级单位开通官方微博，102家单位开通官方微信。
要创新活动方式，以透明促共识。国企不怕看，就怕公众不来看。中国石化从2012年开始组织“公众开放日”活动，所属企业累计举办活动2000多次，先后邀请媒体朋友、社会监督员、周边居民等社会各界参观公众达10多万人，强化了与公众的沟通，扩大了共识，取得了非常好的沟通效果。

　　要加强宣传舆论引导，妥善处理突发事件。近年来，中国石化对外正面传播探索出重大事件全面策划、新闻营销创效策划、公益活动重点策划、海外传播同步策划的传播策略，广泛运用新媒体对敏感话题的宣传引导，积极维护和树立央企良好社会形象；舆情应对与处置上强化关口前移，坚持分级分类处置，力争“化危为机”、力求“化危为安”、力避“化危为险”，5年来先后有效处理大小舆情事2000多件，多数事件持续时间短、传播力度小、负面影响有限，实现负面舆情信息“五连降”：2012年占42.6%，2013年占25.7%，2014年9.1占%，2015年占8.7%，2016年只占7.5%，企业美誉度和品牌形象得到大幅提升。

　　国企作为一种经济组织、一种经济形式，肯定有它的局限、不足，这正是国企改革的必要性，国企人对此十分清醒，正在积极推进。国企作为共和国长子，既要着眼当前又要立足长远，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，切实发挥好国企优势，理直气壮做强做优做大，同时要携手民企共同进步，共同助力中国经济发展，为“新国企”全面展示“新形象”，让更多的各界人士更加了解国企、理解国企、支持国企。

　（作者为中国石化集团公司新闻发言人 、宣传工作部主任）

　　文章来源：2017年第1期《国资报告》杂志