震撼人心的中国打黑纪实

　　几乎每一个黑老大背后，都有一个甚至多个“潜伏”在党政干部、政法队伍中的“保护伞”。重庆打黑除恶，并不仅仅只是一场兵与匪的简单较量，更有清除“内鬼”的深层震动。

　　打黑除恶掀翻众多“保护伞”

　　重庆市司法局原局长、曾经多年担任市公安局常务副局长的文强的落马，无疑掀开了警界与黑恶势力合谋的盖子。

　　文强在29岁时任巴县(现巴南区)县委副书记，37岁起担任市公安局副局长达16年，曾号称“全国排名靠前的刑事侦查专家”。

　　同样是他，坐拥占地20多亩的仙女山别墅等多处豪宅，家藏现金、金条、古董等，为至少六个为害一方、作恶多端的黑社会性质团伙提供保护。在他的任期内，重庆1400多起命案未破，500名杀人犯在逃……因此被称为“为黑老大服务”的大佬。

　　身材较为矮小偏胖的文强，有着“袍哥”特有的江湖气质，喜欢交朋结友，豪放不羁。也许正因为这样的性格，文强由最初所谓的“搜集特情”开始，逐渐与众多黑老大称兄道弟。

　　文强与黑老大“二王”的交往，几乎到了猖狂的地步。文强不但和黑老大王平在街头吃烧烤，而且高调出席王平女儿的生日宴，据权威媒体公开报道，他“穿着一身黑衣，开着名车，带着几名警察，大摇大摆地就去了”。1996年12月，重庆朝千隧道发生枪战，王平涉案，警方虽布下天罗地网，但王平仍全身而逃，到了美国。有消息认为，王平当年就是文强通风报信的。

　　1999年下半年，“二王”中的另一“王”王渝男，在璧山县白云湖度假村内开设赌场，文强的弟媳谢才萍即是这家赌场的股东之一。为寻求保护，他们先后“搞定”了赌场所在的镇派出所所长冉勇、市公安局治安总队队长李虹等人。2000年10月，在一次警方的行动中，王渝男的手下开枪打死一名警察，白云湖案震惊重庆。

　　在此案中，文强下令将缴获的80多辆车子和数不清的现金全部退还，除治安拘留少数人外，其他人全被释放。文强的弟媳谢才萍更是在警察到来前几分钟溜走。

　　就是从此案开始，文强暴露了他与黑社会性质团伙千丝万缕的关系。后来，公安部介入白云湖案，由文强一手提拔起来的市公安局治安总队原总队长李虹等四名警察被查处。

　　2009年8月7日，在重庆打黑风暴中，文强落马。在一场内部展览会上，有关部门专门绘制了文强团伙的组织构架图。文强为金字塔塔尖，下面分别是文强的四大“黑将”——市公安局刑警总队原副总队长黄代强，治安总队原总队长陈涛，公交分局原副局长赵利明，垫江县原副县长、公安局长徐强。通过这四大“黑将”，文强为陈明亮、龚刚模、岳宁、王小军、王天伦、谢才萍等六大黑帮担任“保护伞”。

　　“保护伞”的庇护还不尽于此。

　　2009年9月4日上午，文强昔日的同事、市公安局副局长彭长健被“双规”，同时被“双规”的还有北碚区副区长赵文锐，赵被指包庇纵容黑社会头目岳宁、王心强;同日，重庆市检察院第一分院副检察长毛建平，因“涉嫌在一些案件中袒护黑恶势力”被“双规”……　　一张张巨大的黑恶势力的“保护伞”，逐渐浮出水面。

 

　　黑恶团伙为何偏爱傍官

　　在重庆打黑风暴中落马的“保护伞”，身处高位的不在少数，除了文强是正厅级干部外，彭长健、毛建平等都是副厅级……截至2010年1月底，重庆市检察机关已立案查办涉黑“保护伞”87人，其中涉及县处级以上干部20人，厅级干部12人。

　　“从重庆打黑风暴来看，涉黑团伙更偏爱对副厅级以上官员进行拉拢。”中共中央党校政法部教授林说，官员级别越高，权力就越大，说话管用，才能对涉黑团伙提供便利和保护。

　　林是知名反腐学者。最近，重庆市高级人民法院补充聘请了一批法学专家进入智库，林就是其中之一。她表示，“保护伞”不是刑法上的概念，而是老百姓的俗称，其主体主要是那些能够为黑社会性质组织提供最直接、最有效的权力庇护的国家机关工作人员。“换句话说，往往只有身居高位、有实权的官员，才能为涉黑团伙提供‘保护伞’。”林的判断在黎强案中得到印证。

　　2009年10月28日，黎强团伙涉黑案法庭审理进入第三天。此时，众多“保护伞”已浮出水面。

　　蒋洪，巴南区公路运输管理所原所长。2006年9月，重庆市交通行政执法总队直属大队对渝强公司38辆非法营运车处以罚款190万元，但公司未接受处罚。十个月后，黎强在蒋洪等人的帮助下，成功变身为合法营运。

　　姜春艳，市信访办来访二处原处长。据检方指控，在她的帮助下，黎强数次通过信访手段获得22个营运指标。

　　曾安东，市地税局原稽查科长。2009年6月16日，在曾安东帮助下，渝强公司仅补交税费及滞纳金15万元，便掩盖其偷税数千万元的事实。

　　在法庭质证阶段，黎强身后更大的“保护伞”——曾担任巴南区委常委、副区长的雷现平被曝光。

　　蒋洪在接受法庭调查时称，渝强公司之所以能在车辆置换弊案中将黑车“洗白”，是因为当时区政府下发文件指示运管部门为渝强公司办理有关手续，而时任巴南区委常委、副区长的雷现平，批示同意为渝强公司办理有关手续。

　　其实，就在黎强案审理数周前，刚担任永川区委常委、政法委书记的雷现平已经落马。

　　政法队伍何以成为涉黑重灾区

　　在市公安局刑侦总队内部，一支队的主要职责就是负责打黑，因此也被称为“打黑支队”。2009年10月23日，市检察院发布消息，市刑侦总队一支队原支队长李寒彬因涉嫌收受陈明亮等多名“黑老大”巨额贿赂，已被立案侦查。因有多名警员涉案，“打黑支队”面临被重组的尴尬局面。2010年2月21日，李寒彬被送上审判席。

　　在一些区县，政法队伍涉黑现象更是让人瞠目结舌。仅在北碚区，就有区公安分局原局长谢德玖、原副局长王小恒、朝阳派出所原所长林海等被查处。

　　而市检察院第一分院原副检察长毛建平涉黑落马，反映出一些黑恶团伙拉拢“保护伞”的黑手已经伸入检察系统。

　　在目前数十名落马官员中，除了赵文锐、雷现平等原任职政府系统外，多数涉案官员都出自公检法系统。

　　出现这个现象并不奇怪。林 说，公检法是查处、打击、治理涉黑案件的主要执行机构，一方面要打击涉黑势力，另一方面面对的诱惑又比常人更多，这是公检法系统涉黑官员较多的重要原因。特别是公安部门，直接和黑恶团伙面对面地较量，因此，黑恶团伙对公安部门的侵蚀、拉拢也最下力气。

　　谢才萍一案的审理结果，便证明了这个问题。据检方指控，谢才萍等人多次向市公安局渝北区分局黄泥派出所原副所长郭胜、民警甘勇行贿18万元。郭胜、甘勇收受钱财后，利用其职务上的便利，包庇、纵容该黑社会性质组织进行违法犯罪活动。

 

　　打黑除恶必须与反腐治贪相结合

　　文强、彭长健等人，之所以能一步步走上厅级官员位置，是因为他们在业务上的确有过人之处，有的还多次立功受奖。毛建平拥有博士学位，是学者型官员，年轻有为，前程不可限量……然而，在金钱的诱惑下，他们经受不住黑恶势力的引诱，逐渐走向自己的对立面。

　　领导干部特别是司法系统的要害人物，与黑恶势力勾结的虽然是少数，但由于其位高权重，危害性不容低估。这些“保护伞”，简直成了黑社会性质组织的“卧底”，例如，市公安局治安总队原总队长李虹就是一次打黑行动的指挥者。他们虽然无法阻止党和政府领导的打黑行动，却足以让打黑行动功亏一篑，甚至使这样的行动流于形式，不仅无法达到根除黑患的目的，而且极易增强黑恶势力的抗打击能力，这就是黑恶团伙越打越强、越打越多的重要根源。

　　司法腐败是最危险的腐败，作为伸张正义、惩治犯罪的专职机构，司法机关是法律的最后一道防线，如果这道防线失守，整个社会的法律体系就会崩溃！在采访中，众多专家认为，至少有两个问号必须搞清楚：黑恶组织凭什么可以把这么多高级官员“黑化”？为什么部分涉黑官员能够边“黑化”边提升？

　　“文强可以作为一个样本来解剖。他的涉案财产上千万元，这说明我们还没有建立有效的官员财产申报制度。”林说。

　　西南大学法学院教授汪力更是把权力寻租归结为当代中国黑社会性质组织存在和发展的基础。“正是体制内部分力量的默许、包庇、纵容，才使黑恶势力逐渐壮大。权力为黑恶势力保驾护航，黑恶势力为权力腐败提供资源。”汪力说，部分成型的黑恶团伙组织与“保护伞”之间，是相辅相成的关系，有些组织一开始并不是黑恶组织，只是与官员有某种关系，并利用靠山不断发展，后来才形成黑恶势力;有的官员则靠着黑恶势力的钱往上爬，随着职位的升迁，周围聚集的势力越来越多，自然沦为这些利益体的“保护伞”。

　　因此，重庆在开展打黑除恶专项斗争中，自始至终将打黑除恶与反腐治贪相结合，既达到了打击黑恶势力的目的，又达到了彻底铲除滋生黑恶团伙的土壤，纯洁并警示、教育干部队伍的目的，为全国深化打黑除恶行动贡献了重要的经验。

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　　让13亿中国人触目惊心：秘密实拍重庆市打黑成果展

　　作者：万里海疆

　　重庆市打黑成果展(组图)

　　今天上午有幸被邀参观市公安局的打黑成果展，出发前带队的就千叮咛万嘱咐的说绝对不允许拍照。但是，我是还是留了一手，随身把卡片机带起了。进到公安局了之后才发现，里面的监控人员之多，基本上豆没得我拍照的机会。不过，我还是在密不透风的监视中，悄悄咪咪的照了几张，给大家分享。好了，不多说了，下面上图。

　　关联阅读（二）

　　重庆打黑除恶 中央肯定群众拥护

　　2009年11月03日

 

　　人民群众拍手称快，中央领导高度肯定。今年6月展开的(重庆)全市打黑除恶行动受到了各方关注。目前进展如何?取得哪些阶段性成效?10月26日，市委副书记张轩向市级各民主党派、工商联、无党派代表人士以及市级有关部门负责人通报了相关情况。

　　破获刑事案件2328起，长期盘踞我市的重大涉案团伙受到毁灭性打击

　　张轩首先通报了今年全市打黑除恶的基本情况。她说，今年6月以来，为贯彻落实中央政法委打黑除恶的要求，推进“平安重庆”建设，由市公安局摸排爱丁堡小区命案入手，拉开了我市(重庆)打黑除恶行动的大幕。市委对打黑除恶工作高度重视，市委常委会先后四次召开会议专题研究部署，成立了以市委常委、政法委书记刘光磊为组长的打黑除恶专项斗争领导小组。

　　这次打黑除恶专项斗争，由市领导小组统一协调指挥，政法、纪检监察等多条战线联合出击，形成整体合力。其中公安机关先后成立了245个专案组，发挥了打黑除恶主力军作用。

　　自我市开展打黑除恶专项斗争以来，截至10月25日，累计破获各类刑事案件2328起，涉及58种罪名，其中侦破故意杀人案24件；抓获涉案人员2915人，刑事拘留384人，逮捕1567人（其中，检察院批准逮捕的涉黑涉恶犯罪嫌疑人700人）；缴获各类枪支79支（其中军用枪支11支含2支冲锋枪、其他枪支68支），子弹1482发，手雷4枚，管制刀具221把，冰毒62.01公斤；查封、冻结、扣押涉案财产17.43亿余元。长期盘踞我市的重大涉案团伙受到毁灭性打击，陈明亮、龚钢模、陈坤志、岳村、黎强、王天伦等重大黑社会性质组织头目无一漏网，160多名骨干成员全部被缉捕归案。

　　目前，检察机关共受理移送审查起诉涉黑涉恶案件36件327人，杨天庆、谢才萍、黎强、李义、张波、刘钟永为首的6个黑社会性质组织已被提起公诉。岳村、陈坤志、陈明亮、王兴强、邓宇平等5个重大涉黑案件已经移送检察机关，将在近期提起公诉。

　　社会治安得到有效整治，主城区110接警量下降40%

　　张轩说，打黑除恶专项斗争破获了一大批积案、命案，社会治安得到有效整治。今年1-9月，全市共破获各类刑事案件70577起，打击处理28274人，同比分别上升27%和5.4%;已破获积案27198起，同比上升52.9%，破获积案命案超过过去五年总和，现行命案破案率达91.35%。专项斗争以来，主城区110接警量下降40%，群众安全感明显上升。

　　同时，打黑除恶专项斗争也为全市经济发展创造了良好的社会环境，维护了正常的经济秩序，有力地推动了经济建设。1-9月，全市经济发展势头良好，一批在全球有影响力的企业如HP等落户重庆。

　　张轩说，我市的打黑除恶专项斗争获得了人民群众的欢迎。巴南区、璧山县、南岸区、九龙坡区群众高举横幅、手捧锦旗，先后到市、区两级党委政府和公安机关，感谢党委、政府的英明决策，感谢公安机关伸张了正义。打黑除恶专项斗争也得到了市人大代表和政协委员的肯定，受到中央领导和上级机关的高度关注，获得了积极评价。9月25日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康专门作出批示，称“打击、铲除黑恶势力，是让老百姓过上安定日子的‘民心工程’。近期在重庆市委、市政府的领导下，政法机关加大工作力度，见到了明显效果，为人民群众办了一件好事、实事。”

 

　　我市历届党委政府高度重视打黑除恶

　　黑恶势力严重危害社会稳定，历届市委、市政府对此都高度重视。张轩通报说，直辖以来，张德邻、贺国强、黄镇东、汪洋等历任市领导都高度重视打黑除恶，历届市委、市政府将经济社会发展和社会稳定摆在同等重要的地位，坚持不懈组织开展打黑除恶，有力维护了社会稳定。在历届市委、市政府的高度重视和坚强领导下，我市根据中央政法委和公安部的部署，打黑除恶不辍不息，持续推进，在2001年、2006年先后掀起了声势较大的打黑除恶专项斗争。全市政法机关打掉了一批黑社会性质犯罪组织，判处了一批“涉黑”犯罪分子，查处了一批“保护伞”。

　　已进入司法程序的重点涉黑案件力争明年春节前全部审结

　　对我市打黑除恶下一步工作，张轩通报说，市委将认真贯彻中央领导指示精神和中央政法委的部署，确保打黑除恶专项斗争取得人民群众更加满意的成效。

　　与此同时，我市将督促政法各部门始终把案件质量放在首位，确保每一起案件都事实清楚、证据确凿、定性准确，经得起法律和历史的检验。明年春节前，力争将目前已进入司法程序的全部重点涉黑案件审结。此外，将深挖黑恶势力的“保护伞”，斩断其经济命脉，彻底摧毁黑恶势力滋生的政治和经济基础。继续加大侦办积案和现行重特大案件力度，加强政法队伍建设，探索建立打黑除恶专项斗争的长效机制。

　　市委常委、秘书长范照兵主持会议，市领导刘光磊、陈万志、陈景秋、孙甚林出席会议。 (戴 娟)

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　　(文章来源：重庆日报)