农业部：转基因非法种植溯源难

　　【财新网】(记者 周泰来)近年来非法种植转基因作物的新闻时见报端，2017年5月5日，农业部科教司转基因生物安全与知识产权处副处长张宪法在农作物生物育种产业化高层研讨会上表示，农业部对非法种植转基因作物严厉打击，但是非法种植溯源比较困难，幕后种子公司很难抓到。

　　据媒体报道，2016年农业部门查出近5600亩非法转基因制种玉米。其中，新疆福海县2016年5月查出并销毁2000亩，陕西靖边县2016年8月铲除近3600亩。张宪法透露，2016年各级监管部门出动执法人员71486人次，检查研发试验单位467家次，主要农作物制种基地2349家次，种子加工经营企业40054家次，进口加工企业3868家次。

　　“然农业部门严厉打击，但是由于转基因种子市场需求大，价格高，极少数种子公司认为有利可图，仍会铤而走险。”张宪法对财新记者说，一旦非法种植转基因事件发生以后，溯源比较困难，幕后的种子公司很难抓到，部分原因是制种农民配合调查的积极性不高。

　　在2016年9月的一次研修班上，农业部科教司转基因生物安全与知识产权处处长林祥明亦曾表示，农业部正密切关注几家与转基因作物非法扩散相关的种子公司，但是农业行政执法力度不够，农业部门不能对人身采取措施，只能对产品采取措施。林祥明说：“我们最近查的一些公司或者一些违规的个人，他们还在以各种的形式在逃避，或者是进行一些活动来阻挠我们。”

　　林祥明称，转基因作物的非法零星扩散主要还是来源于大学等科研单位以及有研发能力的企业。“有的单位开展田间试验不报告，开展环境试验不申请，私自开展试验。一些企业以及个别研发单位，甚至私自从国外带入材料在国内开展实验。”他透露，研发监管中最大的难度就是底数不清。农业部发现一些大学以及研究单位对自己单位有哪些人在做转基因研发都不大清楚。2015年以来，农业部已经要求各省查明省内所有研发单位以及公司的研究情况。

　　张宪法称，2016年农业部通报了11家科研单位违规开展转基因试验案件。“虽然一些单位只是中间试验没有向农业部报告，问题不大，但是只要出现违法违规，就要严厉打击。对不服从监管的，停止实验，停止项目。”

　　他透露，2016年农业部就转基因监管问题约谈了辽宁、吉林等八省农业行政主管部门一把手，就约谈结果和分管省长交换了意见，并向湖南、广西等七省份发出整改通知书。

　　2016年1月，有环保机构曾发布报告称，非法转基因玉米在辽宁省的新民市、法库县、黑山县等地被大面积种植，并且已进入到粮食仓储和流通环节。采样结果显示，田间随机采样的超过93%的玉米样品和从超市及杂粮批发市场随机采购的超过95%的玉米制品均被检测出转基因成分。辽宁省在处理上述事件之后，没有及时进行信息公开，农业部就此进行了约谈督促，辽宁省之后在网上公开了处理情况。

　　目前，中国已批准可用于商业化种植的转基因品种只有棉花和木瓜，主粮转基因品种的商业化种植都属违法。虽然农业部积极打击转基因作物的非法种植，但是转基因作物本身的安全性获官方背书。农业部称，科学研究早已证实商业种植的转基因作物是安全的，2016年，一百多位诺贝尔奖获得者联名支持转基因技术;美国、英国的科学机构也发表报告，表明商业种植的转基因作物与传统方法培育的作物在健康风险方面没有差异。在2016年全国“两会”上，农业部部长韩长赋称，被查处的非法种植转基因玉米，检测出的转化体是获得国内外安全证书、并在国外广泛种植的，安全性有保证。