中美贸易战提前熄火？传美财长提三大条件

　　纽约时间： 2018-03-26 10:09 PM

　　贸易战 | 美国财长 | 刘鹤 专题 中美贸易战

　　有美媒透露，中美已经开始秘密谈判协商为贸易战熄火。美国财长努钦则致信刘鹤，提出了三个具体要求。

　　美中贸易战来势汹汹，在各界担心美中两国发生贸易战会导致两败俱伤、甚至导致世界经济衰退之际。有美媒透露，中美已经开始秘密谈判。美国财长和贸易代表致信中共新任副总理刘鹤，提出了三个具体要求。

　　3月26日，《华尔街日报》援引消息人士披露，中美已经开始秘密谈判来改善美国准入中国市场的情况，由中共副总理刘鹤和美国财长努钦(Steven Mnuchin)及美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)主导的对话，内容将涵盖金融服务和制造业。

　　报导说，美国财长努钦和莱特希泽此前致信刘鹤，说川普(特朗普)政府已经提出了具体要求，包括降低中国对美国汽车的关税、中国增加购买美国的半导体产品以及美国企业，获得更大许可进入中国金融企业。

　　之前的3月24日，刘鹤与努钦通话，美国财政部发言人称，努钦祝贺刘鹤的新职位。两人还讨论了两国的贸易逆差，致力于继续对话，以寻找到双方都满意的方式来减少逆差。

　　报导认为，尽管北京对美国的征税威胁感到愤怒，但中共官员一直以来保持谨慎态度避免贸易战恶化。

　　川普于22日签署行政备忘录，指示贸易代表(USTR)、财政部等行政部门对中共窃取美国知识产权、强制技术转让等不公平贸易行为采取反制措施，加征关税的产品范围达中国商品进口金额600亿美元。

　　中共商务部翌日公布反击措施，宣布针对美国进口钢铁和铝产品232措施，中止进口产品清单的报复措施列出7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。但中共并没有宣布对美国的其它产品，比如大豆、波音飞机等征收关税。

　　美国财长努钦25日接受福克斯新闻网的采访时表示：〝我们正在努力看是否能与北京达成协议〞。如果不能就此达成协议，之前公布的针对中国进口产品的关税随即实施。

　　这位财长还补充说：〝我们不会放弃，除非我们获得了一个可以接受的并且是川普总统同意的协议〞。他还一字一顿地概括：〝今天我们这样做，从长远讲，将对美国经济非常好!〞〝如果他们开放了市场，美国企业将有巨大的机会〞。

　　华尔街日报称，在过去几个月里，中共官员一直希望得到美国在贸易方面的具体要求，对于川普政府的清晰程度感到失望。刘鹤2月访美时曾提出减少金融方面的限制，但美国方面要求他作出正式的提议。

　　报导说，当时刘鹤还会见了美国企业领导人和其他商业代表以寻求重启对话，他们给刘鹤的建议，包括：增加金融自由化并扩大规模，减少对国企的补贴，降低对美国汽车的关税，增加监管透明度等。但刘鹤当时没做出承诺。

　　华尔街21日透露，刘鹤在访美期间，美国官员也曾提出三大要求：北京取消国有企业补贴，采取其他措施最大限度地减少美国对华贸易赤字，并为美国企业在华投资营造公平的竞争环境。

　　目前，正在北京召开的中国发展高层论坛上，中共高层纷纷为中美贸易战降温，25日，另一中共新任副总理韩正在论坛上承诺扩大开放，对外资企业一视同仁，更好保护知识产权，并最大限度减少政府直接干预市场经济。

　　新任央行行长易纲亦称，将全面实施市场准入负面清单制度，放宽金融业准入限制;中共国家发改委主任何立峰则重申，有序放宽市场准入，扩大金融、电信、教育等领域对外开放。

　　中共商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文也表示，对金融、新能源汽车、加油站等服务业，将进一步公布开放时间表和路线图。

　　对于美国早前批评中国市场经济倒退，韩正表示，最紧迫任务是加快中共政府改革，将最大限度减少政府对资源的直接配置、对市场经济的直接干预。发改委主任何立峰则说，要促进市场公平竞争，废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

　　外界普遍认为，中美不会爆发全面贸易战，最终会回归谈判。而中方在开放市场方面有较大让步空间，而让步的背后是中国每年约6000亿的外贸顺差中，有3000多亿来自美国。美国市场对中国不是多重要的问题，而是不可或缺的问题。但中国市场对于美国就未必。

　　瑞银财富管理全球首席投资总监赫费尔(Mark Haefele)分析，美方征收中方进口货品关税，对美国经济影响甚微，相关金额只相当于美国进口总量的2%左右。而且，所涉及的产品，也可以从中国以外的国家进口。

　　瑞银表示，中方已表示愿意在市场准入方面做出让步，不会强制外国企业转让技术。目前只是美中双方谈判的开始，最终双方将会达成共识。

　　美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)也表示，总统的301惩罚性决定不会引发美中贸易战，他相信双方最终会和解收场。