经济搀水拼政绩　数据造假出贪官

　　08月13日(周一)

　　全国上半年宏观经济数据出炉，各省份也陆续发布了今年上半年经济运行GDP数据“成绩单”，自然是形势一片大好。而在中美爆发贸易战之际，所有的经济数据或都将影响中央决策部署，因此有关当局在评估当前经济形势的同时，亦须严防地方政府数据造假。

　　事实上，从今次上半年GDP数据亦可以看出端倪，其中作为经济发达地区的天津市，GDP却被一向落后的江西超过。当局解释原因是天津将以往虚假统计数据“挤水分”，故增速大幅滑落。今年一月，天津滨海新区宣布挤出GDP“水分”，同时将前年的GDP从一万亿馀元调整为六千六百多亿元，以致今年上半年增速仅百分之三点四。

　　长期以来，内地GDP“注水”问题一直颇受诟病。社会上曾流传着一些有关统计数字“注水”的顺口熘，例如“统计统计，一半大约，一半估计”、“政绩不够，数字来凑”等等。辽宁、内蒙古、天津等地官方，今年初曾先后公开承认此前的经济数据有“水分”，包括一些地方已经停产、未投产、被兼并甚至连地址都找不到的企业，还在上报“产值”，统计造假的情况可谓触目惊心，这些数据跟实际相差多远恐怕谁都说不清楚。

　　事实上，自一九八五年国家和地方分别核算GDP数据以来，地方统计总和一直高于全国GDP总量。因此，有理由相信，统计数据“注水”现象绝非辽宁、内蒙古、天津等地才有。其中全国人大常委会执法检查组今年六月提交的报告曾直言，少数地方搞攀比、争位次，在数据上做文章;有的地方为完成既定目标，要求企业按指定数据填报，有的代替企业报送虚假数据，有的甚至编造虚假企业和投资项目，导致数据“水分”年年增大。

　　此外，去年至今年四月底，国家统计局检查和查处七十二宗重大统计造假案件，涉及二十六个省(区、市)，以及二千多家企业和近三千个固定资产投资项目。不仅GDP增速、投资、消费和进出口等数据“水分”大，甚至连棚户区改造、城乡居民收入等数据也被篡改，其中东北一些县的“经济规模”竟然超过香港。

　　全国人大常委会的报告，反映出目前内地官场造假之风依然盛行。而出现这一情况，一方面是因为“数字出官，官出数字”，干得多不如报得好，一些地方为了追求所谓的政绩而虚报谎报财政收入，大批官员经济数据造假以“证明”自己领导有方，获提拔升迁，却不顾这些虚增的收入将会影响到民生。另一方面是因为数据核算方式不一致，从而出现了重复统计，导致每年地方与国家的统计数据存在落差。

　　再就是，数据造假很难追责。因为数据“注水”存在普遍性，如要追责，就会从上到下涉及到多个环节多个部门，因此一直以来，鲜少有官员因数据造假被处罚，且一般都是行政处罚，对地方政府和官员造假，难有阻吓作用。

　　表面上看，经济数据造假的动力来自于政绩考核，实际上还是“瞒上欺下”的官场文化。有媒体调查发现，全国不少市、县、区通过成立“统计改革小组”或印发文件的方式进行数据造假。按以往反腐经验，凡是数据造假地区和部门，不但“水分”多，贪官也多。数据造假实际已超越道德底线，成为中共官场一个政治问题。

　　经济数据上弄虚作假，不但是官场腐败源头之一，也对政府的公信力带来极大负面影响，而且危害很大。由于数据会影响决策部门的结论，如果数据不准确，就会直接影响经济决策，还会给百姓生活和社会发展带来严重的危害，尤其是在中美爆发贸易战之际，所有的经济数据都将影响中央最后决策。