警察垄断殡葬业迫使当地人到外地下葬：为何能长达八年？

　　青锋

　　一警察垄断当地殡葬业八年，光靠卖墓穴就敛财4000多万元。在这长达八年的时间内，该警察还将丧葬费用不断提高，从三四万到十几万，迫使许多当地百姓只能花钱雇车去外地火化、下葬。这不是传闻，是黑龙江省纪委监委网站1月31日对外公开的一个案例所披露。据称，这个警察只是一个区公安交巡警大队的副大队长。这样一个级别的警察缘何有如此大的能力，能垄断当地殡葬业长达八年的时间？

　　据黑龙江省纪委监委网站披露，出生于1970年12月的加格达奇区公安交巡警大队副大队长孙某某，靠虚构干部身份进入当地警察队伍，从加格达奇区公安局刑警大队中队长、加格达奇区公安局市场治安队队长，再到加格达奇区公安局副科级侦查员，并于2010年3月成为加格达奇区公安交巡警大队副大队长。孙某某靠长期在当地工作编织的关系网，于2010年6月，通过虚假招商、虚假验资，实际控制并经营加格达奇圣和殡仪服务有限公司、青龙山公墓，把当地殡葬业置于其垄断之下。

　　小官为何能成为当地一霸？广东省警方之前打掉的一个涉黑团伙垄断某镇生猪屠宰市场，高价出售猪肉，搞得当地人不得不到外地买肉吃的案例表明，就是当地涉黑人员与该镇食品站负责人内外勾结，利用食品站负责人手中的权力，加上涉黑人员的拳头，成了当地的肉霸。而黑龙江这个案例则与广东打掉的某镇肉霸有所不同。这个案例是一个警察垄断了殡葬业，从而在当地为所欲为，横行时间跨度达八年。

　　从有关披露的情况看，黑龙江这个警察垄断当地殡葬业长达八年，最终引起民愤，在于其爱财如命。除了其自定规矩，任意定价，肆意收费，把市场价三四十元的花圈卖到360元、禁止一切殡葬用品外带外，其还通过出售墓穴敛财。最为典型的例子是，这个警察不仅对普通百姓丧葬乱收费，即便是对其亲朋好友也要宰一刀。据披露，其一个朋友去世，在他表示“一定照顾”后，把本应收费6万多元的墓穴以11万多元的价格卖给朋友，把本应收费七八千元的骨灰盒卖到了2.8万元。

　　如此贪婪的人为何能称霸一方，垄断当地殡葬业长达八年？这其中有当地金融、林业等部门的党员干部和公职人员为其当帮手、提供便利，助纣为虐。现已查明，当地区工商银行原行长刘某某，违规为其出具800万元的虚假验资报告、当地林业局资源科原副科长李某某，为其违法占用12亩农业用地修建墓地出售牟利提供帮助等。

　　不论是广东打掉的某镇肉霸，还是黑龙江取缔的这一警察对当地殡葬业八年的垄断，都有一个共同的特征，就是小官大贪，小官利用职权称霸当地一方。因而，怎么从制度上或者从根子上遏制这些小官利用自己手中权力称霸，作恶一方，应该成为反腐乃至依法行政需要深入思考的问题。