梁浩明：美海警船首进台海藏后患 解放军碎台海所谓中间线！

　　解放军两架战机日前飞越台湾海峡中线，引发台湾当局恐慌，并急忙出动战机拦截，对峙近10分钟之久，属历史首次。1996年台海危机爆发後，解放军极力避免在选举前夕进行军事行动，以防台湾地区民意反弹；但今次破例升级态势，目的似乎不是「教训台湾」，而是近期频频打出「台湾牌」的美国。
　　
　　中国军机飞跃中线次日，美国国家安全顾问博尔顿便在Tiwtter上发文称：「中国军事挑衅无法赢得台湾人和民心……台湾关系法与美国的承诺反而将更加清晰。」美国国务院及国防部也发表评论，指责中国「片面改变现状、破坏区域和平架构」。但保顿根本是贼喊捉贼。
　　
　　近年台美军事互动频繁，美国军舰不时横过台海，3月25日，美军驱逐舰「柯蒂斯韦伯」号（USS Curtis Wilbur）以及海岸警卫队「伯瑟夫」号（USCGC Bertholf）便由北向南穿越海峡；而在过去九个月，美国军舰已六度穿越台湾海峡。台独分子更欲以武拒统，可见，改变台海现状、破坏区域和平架构的正是他们自己。
　　
　　上世纪九十年代台海危机爆发及李登辉抛出「两国论」之後，据指曾有解放军战机零星「越线」情况发生。解放军军机近年频繁绕台飞行，越过台海中线飞行之事依然屈指可数，像今次这般刻意飞过海峡中线、仍十分罕见。
　　
　　其实最近两岸情势升高，美国有不可推卸的责任。七十年来的事实早就证明，自始至终都是美国政府从中作梗，破坏两岸和平。众所周知，海峡两岸都是一国，根本就不存在海峡中线，如今的所谓「中线」其实是美国政府一手炮制出来，目的只为分裂两岸；而美方订立《台湾关系法》、《国防授权法》、《台湾旅行法》等法例，藉以维持对台军售，鼓动台美高官互访，增加对台军事协防等目的，都是为台独打气。而2018年年底通过的《亚洲再保证倡议法》则重申「美国与台湾间政治、经济及安全的合作」；如今正进入立法程序的《2019台湾再保障法》则要求国务院在半年内全面检讨对台政策，有机会逆转国务院一直坚持的「一中原则」。
　　
　　台湾地区军事部门正式提出购买66架F-16V战机。蔡英文早前过境美国夏威夷期间，更同当地国民护卫队将领见面：尽管会见对象层级不高，也仅以「救难交流」名义进行，却也是台美断交後，首次有现任总统同军方将领见面。显示美台合作正逐步向行政层面，或更为敏感的军事层面发展。
　　
　　此外，美国印太司令部陆军司令布朗上将日前在「美国陆军协会」（AUSA）举办的研讨会上透露：美军将在2020年启动「太平洋扞卫者」演习，演练在30天内将一个满编师团输送到朝鲜半岛以外的东亚地区。尽管布朗并未提及台湾，但由於南海岛礁根本不足以为数万人编制的军队提供作战空间，针对对象似乎不言而喻。
　　
　　这样的背景下，中国政府似乎很难不「出手」，警告台美间日益密切的军事合作。而这样的取态也属中国常态。今次越过中线不过是中国以行动确认立场。
　　
　　对中央政府而言，既然台湾海峡属国际水域，军机自然也可越过台海中线「自由航行」。事实上，中国政府至今未承认「台海中线」有效；而根据台湾订立的海洋法，台海中线以东大片区域仍属公海范围，或许北京也希望美国及其盟友体验下「合法，但令人愤怒」的感受。在中国海军尚无力前往美国近海的背景下，台湾、日本等盟友自然成为「被出气」的对象。
　　
　　但解放军战机飞越台海中綫，还有一个原因。
　　
　　就是首次有美国海警船公开穿越台海。
　　
　　这性质十分恶劣。若説美军军舰穿越台海是展示美国所谓的“印太自由开放”的话，那麽美国海警船的穿越，显示美国不仅不认爲台海是中国海域，甚至视台海为美国“内海”。所以，美国海警船的穿越，挑战的是中国的执法权。
　　
　　美国海岸防衞队虽是美国政府辖下七个武装军种之一，却归国土安全部管辖，亦曾属於财政部及运输部，平日主要担任海岸巡防搜救、缉私等任务，职责与各国海警无异。美国海岸防衞队的执法范围应在美国近海，不远万里来到台海，自然另有玄机。
　　
　　按美国官方规定，只有战争爆发，海岸防衞队才转由海军指挥，而巴索夫号跟随美军到台海，当然不可能是来打仗，最大可能是为熟悉水道而来。
　　
　　台湾海峡虽然是国际水域，但根据国际法，整个台海都属中国的专属经济区，美国军舰通过台海没问题，且是无害通过，主要是象徵性挑战意义，中方大可不理，但美国海警船出现就有些执法意味，尤其是在中国近海，如果坐视不理，后患无穷，随时会侵蚀中国海警的执法权。
　　
　　需要警惕的是，未来美国海警船很可能会是台海常客，甚至公开执法，而美国向来就有以其国内法在海外执法的惯例。也许美国军舰难以在台海制造冲突，美国海警船却大有可能以行政执法名义挑起事端，包括在台海水域以检查北韩、伊朗走私名义，拦截大陆货船，或是以保护水道安全为名，查缉大陆渔船，期间不排除与中国公务船只发生冲突。
　　
　　正因如此，中国高度戒备，并派出军机飞越台海中綫，警告美台。
　　
　　对台湾而言，美国在中美关系的高压线地区升高玩火赌注，或有助於民意低迷的民进党政府制造两岸对立，争取明年大选的选票。但美国在台海玩火，烧身的却是台湾。美国可以打「台独牌」，却未必会支持台湾独立，更不可能被拖入战争，一旦台海开战，最终承受恶果的依然是两岸民众。
　　
　　更可悲的是，台独分子多年来一直视山姆大叔如救命稻草，心甘情愿做美国制华的棋子，尤其自蔡英文上台以来，拒不承认「九二共识」、「一个中国」，并欲增加军费反击台湾「一国两制」新构想，妄图达到以武拒统这一不切实际的幻想；乃至极力排斥大陆各种惠台政策，非但对台湾每况愈下的经济民生不闻不问，就连高雄市长赴大陆「拚经济」也被扣上「卖台」帽子，为民众谋生计反被骂是「禽兽」，人为阻挠两岸经贸交流，导致两岸关系不断恶化。
　　
　　可以见到，两岸近年龃龉不断，和平统一的希望愈趋渺茫，反之武统之声日盛。美国不时挑战「一个中国」底线，说是为台湾谋求更多国际空间，其实只是为更好地打「台湾牌」对付北京，而台湾当局亦全力配合，彼此堪称默契，简直是认贼作父；虽然北京一再警告台湾勿挟洋自重，一意孤行，奈何对方根本听不进去。
　　
　　解放军战机此次越线飞行不无震慑台独分子、军事警告美国之用意。官媒则一连两天在评论文章警告台湾，大陆不排除定点清除台军基地，对美国亦敢于作出更激烈的博弈和斗争。
　　
　　虽说北京从不承认海峡中线之说，但过去因自身实力不够，想无视其存在亦难做到，如今则不同，随着两岸军事实力此长彼消，以後越线飞行很可能成为常态，若美国再肆意挑衅，擦枪走火的机会大增。在中美贸易战背景下，美国挑衅频频升级，除向北京施压，争取中国在贸易上更大让步外，最终目的仍是在落实围堵中国战略。
　　
　　如今，中美经贸谈判正进入尾声，为何北京会冒着「激怒美国」的风险，下令军机「越线」呢。
　　
　　直到目前为止，特朗普同其重要的鹰派国安阵容虽存有合作空间，但却有截然不同的战略思维模式。对鹰派官员而言，动用一切手段遏止中国，建构「新冷战」趋势已不可避免；而在贸易谈判进入尾声之时，自然要寻觅新战场保持对华高压态势。但对特朗普来说，或许反而担心卷入台湾问题，激怒中国，将令早前经贸谈判成果付诸东流。
　　
　　然而，特朗普总统所能关注事务的毕竟有限。如今，他的外交重心正放在美中中贸易谈判、敦促北约成员国增加军费，以及攸关拉丁裔支持的委内瑞拉政局。特朗普既不了解东亚地区的复杂情势，亦无心插手，便将摊子交给博尔顿等人；此时，自然是後者推动美台合作的最佳时机。若要制止这样的趋势，北京唯有「把特朗普震醒」，让他直接干预鹰派的作为。

　　不过，中美之间的较量并没停止。　　4月3日，美国在台协会（AIT）首次承认自2005年开始，一直有美国海军陆战队进驻。尽管美国国务院扬言「政策没变」，但美方此举实质传递出强烈政治讯号－－美方有改变台湾现状的筹码，剑尖指中国核心利益。美方为何如此重手，一切跟歼-11飞越台海中綫有关。
　　
　　AIT台北办事处发言人孟雨荷被问到位於台北内湖新馆啓用时，会否有美国海军陆战队进驻。她明确说，「自从2005年来，美国政府向AIT派驻的人员就包括现役军人，包括陆军、海军、空军和海军陆战队成员」，只是这些军人并没有穿军服。
　　
　　为何AIT是否驻有美国海军陆战队，会是一件极度敏感的政治事件？
　　
　　因为根据美国一贯做法，美国驻外使领馆安全会由军方负责，派出海军陆战队当卫兵。由於AIT不是使领馆，过去只由武官承担安全工作、他们亦会保持低调，美方一直不承认有海军陆战队进驻。
　　
　　而AIT若真由美国海军陆战队驻守，AIT的本质便有明显变化，形同美国政府将性质原应是「民间机构」的AIT台北办事处、变相升格并视同驻外使领馆、或至少让其享有类使领馆地位。这对美台关系具重大象徵意义转变。
　　
　　AIT此时公开海军陆战队进驻的秘密，显然不是随意为之，而是要向中国释放讯号。
　　
　　在美国看来，台海中线是两岸与美国默认的区间红綫。但默认毕竟只是不声张，不等于承认。人民日报旗下《环球时报》随後发出社评称，大陆从未承认过海峡中綫。
　　
　　在这个大背景下，美方今次直认向AIT派兵驻守，动机很明白，就是向中方作出警告，美方也有能力改变台湾现状的；如果中方试图改变两岸原有格局，台湾的现状和地位，美方可「你做初一、我做十五」。
　　
　　中美枱底下的角力有多激烈，估计只是一个开始。

　　来源：网络