通州-雄安-迁安-秦皇岛（北戴河、山海关）

　　通州，已经成了北京市的副中心。

　　如何理解呢?是第二个北京城，还是北京分城，卫星城，还是北京城市的中心的补充或者说“助手”?当然北京的中心是“天安门”一带，但是，那里的大城市病已经相当严重了，不能再增加那里的负担了。因此，再找一个较远的合适地方，目的是建一个具有城市中心职能的“新城”，以缓解，或者说某种程度的“取代”城市中心，即新中心要取代旧中心，为了保持旧中心的核心地位与权威性，于是在“新中心” 前面加了一个 “副” 字。去掉 “副” 字，则成了 “新中心”，意义大不同。“新中心”，一般情况下，会超过 “旧中心”，即原来的中心，城市的中心变了。对于北京来说，这是不许可的。天安门一带的中心地位是不能撼动的。而副中心的通州只是按照习惯方式分解北京是中心区域的压力，有点被迫无奈的影子。也可以理解为 “摊大饼” 的改进或变通。不选通州，也得选其他地方。通州是京杭大运河的起点，大概促成了选定通州的决定(争取恢复京杭大运河通航，等于或大于建成一条新铁路，且水运价格最低)。

　　雄安新区的设立，是千年大计，不但是承担北京的非首都功能，而且是试验城市的新的建设方式与管理方式。在一张白纸上面绘画新的图画，没有负担。

　　但是，这两地都属农田地区。

　　在现今农田寸土寸金的形势下，占用用大量农田实在可惜。

　　在光合作用的奥妙未被人类大规模利用之前，在粮食蔬菜瓜果等生产未能工厂化工业化生产之前，农业仍是人类获得食物的根本来源，因此，保护农业，保护耕地就是保护我们的生命。

　　某些人的突破18亿亩耕地、进口粮食的说法实在危险，这在目前的美国政客的表演中可以清清楚楚看到，留下刻骨铭心的记忆。目前新冠病毒疫情形势下、中美贸易战形势下、以举国之力封杀华为公司(之前已经打垮了中国中兴公司)形势下，某些国际政客的赤裸裸的讹诈表演，告知我们，贯彻习近平总书记的饭碗端在自己手中的指示是多麽重要。

　　为此，作者寻找难以发展农业的山区，或者丘陵地区搞建筑，盖房子，以节约耕地。当然，修公路，铁路也要尽量节约耕地。如果考虑与北京的距离不变，且兼顾天津，那么，迁安(或者迁西)，就映进我们的眼帘。

　　我们考虑有以下几点将会成为理由。

　　(1) 迁安，乃至迁西一带以及临近的北方县，大都是山区，不利于农业的发展。以此为根据地发展北京，与雄安、通州相比，可节约大量农田。

　　(2) 迁安，距秦皇岛不远，可以利用秦黄岛码头。北京一直是内陆城市，在一定程度上限制了北京的发展，以首都之利，却在总产值等方面，落后于上海。我们不必百思不得其解，没有码头，特别是没有出海港口，没有大吞吐量的出海港口，恐怕是根本原因。

　　世界大多数国家的首都，也都是经济最发达城市(美国的华盛顿仅有单项的行政职能，是例外;其他的经济等多项职能在纽约，纽约也是美国最发达的城市，第一港口城市)，北京有些例外，主要原因之一恐怕是缺乏海洋口岸(与上海相比)。缺少水运(海运)，也是工业生产，商业供应成本高、销售成本高的重要原因，因为水路运输成本是最低的。可以借助于迁安的建设，利用秦黄岛码头，使北京联通五洲四海，降低北京的物资供应成本，物资(主要是北京市的工业产品，以及客运，也就是发展海洋客运)外出成本。北京成为陆海空运输齐全的城市，类似于英国伦敦、日本东京，俄国的圣彼得堡(曾长期作为首都)，美国的纽约(美国的经济首都，外贸首都)等。

　　众所周知，水运成本最低。以此降低生活资料运输成本(间接降低物价)，也降低工业原料运输成本，工业产品运输成本(间接降低工业产品物价)，降低商业成本(间接降低商品价格)。以此使北京变成日本东京、英国伦敦那样的城市，那样的都城。

　　(3)利于环渤海经济圈的发展。这是很明显的。加强关内外联系，加强山东半岛与辽东半岛与京津冀三者间的联系。

　　(4)利于山海关关内外的联系，民族的团结，乃至于边疆的巩固、繁荣。

　　迁安处于长城附近，连同秦皇岛、山海关，恰恰处于关内外联系的关节点上。在这样的位置上建设首都的分城，对于加强关内外的联系意义重大，包括关内外政治、经济、军事、文化、习俗等方面的联系。明朝皇帝朱棣由南京迁都北京虽然国际历史学界争议较大，说是延误了中国的发展，是落后西欧的原因之一，但是对于当时边境的巩固与繁荣意义不容否定。我国东北受日本14年的殖民统治，残留的日本殖民意识不容忽视。如同目前香港，残留的英国殖民意识已经危害很深。另外，东北亚朝鲜一分为二，互相的关系、矛盾、对抗复杂多变，中朝之间有《中朝友好合作互助条约》，萨德入韩问题当时沸沸扬扬，拖至今日未解决，甚至不了了之;东北亚还有日本，俄罗斯诸国(与美国抗衡的第二军事大国)，美国在日韩都有驻军(其实中国在日本也应有驻军权，恐怕是忘了)，美国时常利用驻在日本韩国的海军空军来表现他在东北亚的存在，尽管他在东北亚没有一寸领土，等等，是世界政治经济军事热点之一，不能不引起高度重视。这些也需要稳固、繁荣、发达的东北，眼观目前的东北，显然是落后了。发展迁安，无疑，有利于此。稳固与繁荣相辅相成，不稳固难以繁荣;反过来，不繁荣，也难以稳固。

　　从历史地图中可以看到，在明朝、元朝、唐朝等朝代，在鼎盛时期，库页岛，甚至勘察加半岛等大量的土地，归属于中国版图，在那些地区有大量的海岸线、出海口，不似现在，被所谓第一，第二岛链封得死死的，难受的很(当然，那时的琉球也是中国实力所及，不存在所谓第一岛链。心胸狭隘的清朝统治者，以防备汉族为第一要务。即使在鼎盛时期，他们的战略着眼点也是向南，被迫丢弃，甚至是主动放弃了外兴安岭北部的大片大片的、甚至是以百万平方公里为计算单位的领土，当然也包括勘察加半岛等地)。

　　(5)部分首都功能，例如各部委机关的的扩大部分，著名的医院、学校、科学院所、央企总部等也可迁移到此。

　　由于这里多山(雄安几近无山)，也有水(迁西县正北有规模较大的水库)，易形成风景区，再加避暑的作用，有一定的吸引力。

　　例如北戴河就是党中央在夏季做决定的好地方，经常性工作的地方。党中央的不少重大决定都是由此而出。我们知道北戴河离迁安很近，其实中央办公厅的许多下属单位可以设在北戴河等地，这也可以理解为设在了迁安。夏季的六、七、八、九月上旬都可在北戴河(可扩至山海关等地)办公，实质上成了首都分部，或者说半个首都，这点，是雄安无法比的，对此下文将再叙述。

　　已有的铁路、公路等，迁安要比雄安发达得多，这样可以减少投资。

　　(6) 通州、雄安、迁安、秦皇岛(北戴河、山海关)之间的关系

　　迁都没有必要(曾有迁都的大量议论，所谓新都有很多，例如南京，西安，南阳等)。

　　通州、雄安的建设都已初具规模，可以考虑，不再扩大。北京市的另外的扩大部分放置于迁安一带。可以考虑，北京的出海海港是秦皇岛(山海关)。从长远考虑，在不撤销河北省秦皇岛地级市的前提下(不撤销秦皇岛地级市，对河北省的经济建设较为有利)，将山海关独立出来(历史中曾有过山海关市)，带上现在的秦皇岛码头的60%的吞吐能力(或者待建设的吞吐能力，作为北京的出海口)，成为县级市，划给北京市管理，连同迁安、遵化(可以是其中的部分乡镇)，与北京市连在一起 。

　　更长远的考虑是，在不撤销河北省张家口市(包括山西的大同市，内蒙古的乌兰察布市)的前提下，把其中的较为落后的、偏僻的山区以县为单位，或者以乡为单位，划给北京市管理，让北京市的核心市区(西城、东城、朝阳、海淀、丰台等区。核心区的扩展困难主要是缺地皮盖房子、修路)在新地区建立扩大部分，即，建立大量的工业生产车间与工商业仓库，或科教文卫单位(即办公楼，现在又称为写字楼)，这些地区大都是山区，也可以建设大量的备战民房，甚至山洞、地下隧道房屋(目前国际形势复杂、危险，备战是不能避免的，一旦形势有变，可向这些地区疏散。备战可十防九空，不可失防万一,目前边防形势，海防形势复杂、多变，危险暗伏)。划给北京的县、乡的数量，以其总面积等于或略大于北京现有面积为准，并且彼此相连接。这样的新北京，可以形成张家口(大同、乌兰察布)、老北京、秦皇岛(山海关)东西走向的广义北京市，以原有的京张、京秦铁路、高铁，高速公路，以及秦皇岛-山海关海港为轴线的、京津冀北端发展区，利用首都优势，使用低成本贫瘠土地，获得高效益的经济区，有点像粤港澳大湾区，其前景诱人。也有点类同于重庆市，间或称作北京省(小省。当然重庆市间或也可称为重庆省)。下面将补充天津的扩大问题，以形成真正的京、津、冀北通盘战略。冀北是落后的，发展了冀北，整个河北好办多了。考虑到山西的大同，内蒙的乌兰察布与赤峰，甚至也可以说是京、津、华北通盘战略。

　　建设北京的思路，适于天津。

　　在不撤销承德市建制的的前提下，可以把承德的半数的、落后偏僻的县、乡，划给天津管辖，这样解决了天津建设的地皮问题，也解决了承德落后地区发展的资金、技术、流通诸问题，对这些地区的建设产生强大的带动作用。有句话是说 “前店后厂” 放在这里很适合。就是说，天津是门市，是店，承德的县乡是车间，是仓库，当然要有现代的铁路、高铁、高速公路等设施将它们连接起来(这条原则也适于前面叙述的、北京老区与张家口、大同、乌兰察布三市中部分县乡的关系)。

　　再进一步，我们知道，与承德相邻的是内蒙的赤峰市，对赤峰市也可以采取承德市的办法，划给天津。那么，广东有粤港澳大湾经济区，北京有京津华北经济区，天津有天津南兴安岭经济区(承德、赤峰可以认为位于兴安岭南部)。天津市区寸土寸金，可一望无边的大兴安岭的地皮可谓取之不竭，用之不尽啊。利用大兴安岭搞备战建筑更是得天独厚。

　　考虑到北京、天津、河北北部、内蒙、山西的发展，是真正的京津冀(河北北部)综合发展战略，甚至是京津华北(河北北部，山西内蒙局部，甚至辽宁局部)发展战略。

　　同样原理也适于上海。江苏启东县可划给上海。安徽的宣城市属下的很多县乡都可给上海。对于广东、广州、深圳来说，可发展广西的防城、北海、钦州以分担广州深圳的土地，即地皮压力。这些问题的解决，能够举一反三，这里从略叙述。顺便提及海南省会移至三亚，利于与东盟各国联系、商贸等。从纬度方面讲，三亚低于越南首都河内，甚至低于缅甸的首都内比都，这会使东盟各国商人、旅游者、政治人士等更经常亲临三亚(与海口市相比)，而且旅行三亚后会知道，三亚与东盟各国在地理方面、气候方面是相近的，更具亲切感。同理，云南省会可西迁至大理以南(或称作新大理)，以加强与缅甸联系。感谢缪峰先生的帮助。