俄修宪草案禁割让领土议题引关注 总统普京完成投票

　　中新网7月1日电 7月1日是俄罗斯宪法修正案草案的主投票日，俄选民分别前往全国9万多个投票站投票，投票结果预计会在计票结束后公布。俄总统普京今日也前往投票站完成投票。他认为，大多数俄罗斯人“会认同修宪的必要性”。

　　俄罗斯此次修宪草案涉及宪政制度和公民人权等重要议题。其中有关明确禁止割让国家领土的主权议题，也引发了外界对于俄日争议岛屿问题的关注。

　　主投票日来临

　　全俄放假投票

　　在因疫情推迟2个月后，俄罗斯迎来了宪法修正案草案的全民投票，投票从6月25日一直持续至7月1日。全俄今天放假，大批民众前往投票站投票。

　　与前六天不同的是，今天是主要投票日，也是最关键的一天。当地时间7月1日晚8点(北京时间7月2日凌晨1点)投票结束后，计票工作将开始。计票完成后，此次修宪投票的结果预计很快揭晓。

　　当地时间6月25日，俄民众在莫斯科2766号投票站投票。当天，俄罗斯宪法修正案草案开始进行全民投票。中新社记者 王修君 摄

　　俄罗斯总人口超1.4亿，俄有关方面为此次投票设置了96500个投票站，印刷了1.08亿张选票。每张选票上，只有“支持(修宪)”或“反对(修宪)”两个选项。

　　在一些投票站的宣传牌上，还印着“我们的国家，我们的宪法，我们的决定”的标语，鼓励民众积极行使投票权。

　　对俄罗斯人来说，修宪是十分重要的政治事件。宪法是俄罗斯国家根本大法，此次宪法修正从提议到投票，经历了一系列规范程序，也因疫情影响姗姗来迟。

　　2020年1月15日，俄总统普京发表国情咨文时，首次提议对宪法进行修订。5天后，普京向俄国家杜马(议会下院)提交了宪法修正案草案。3月11日，国家杜马三读通过了修正案草案。

　　此后，修宪草案先后获得俄联邦委员会(议会上院)和地方议会通过，并得到宪法法院的合宪确认。

　　普京曾表示，宪法修正案只有通过全民公投通过才能生效。他最初签署总统令，将4月22日定为全俄投票日。但受疫情影响，其后他又签署总统令，将投票日期推迟至7月1日。

　　当地时间6月25日，俄民众在莫斯科2766号投票站登记领取选票。当天，俄罗斯宪法修正案草案开始进行全民投票。中新社记者 王修君 摄

　　“每一票都非常重要”

　　普京亲自前往投票站投票

　　在主投票日这天，普京抵达俄罗斯科学院2151号投票站，在那里就修宪草案投出了自己的一票。

　　6月30日下午，他在全国讲话中就呼吁所有俄公民去投票，请所有人表达自己的看法，并指出“每一票都非常重要”。

　　普京还表示，如果国民投票支持宪法修正案，国民的共同价值观和原则将被写入宪法，得到宪法保障。

　　普京说：“我们投票不光是为了明确法律规范的宪法修正案，也是为了选择一个我们愿意生活的国家：现代的教育和医疗，国民有可靠的社会保障，政权绩效良好、对社会负责。我们投票是为了选择一个我们为之工作、想留给子孙后代的国家。”

　　而且，在普京看来，大多数俄罗斯人会认同修宪的必要性。“这是决定我们民族性格和命运、国家当前和未来发展的基础。因此，理所当然常常有人提出，将这些基本核心原则纳入俄罗斯宪法。”

　　禁止割让国家领土

　　主权问题定义引关注

　　根据报道，俄罗斯现行宪法从1993年开始实施，并在基本法律保持不变的基础上，在过去20多年里多次修订。那么此次修宪又涉及哪些内容的修订?

　　这次的修宪草案突出了宪政制度和公民人权的重要性，主要包括明确国务委员会的地位、扩大国家杜马权力、赋予联邦委员会任命最高法院院长权力、增加公民福利等内容。

　　不过，修宪另一个引人关注的议题，就是俄罗斯的主权问题。拟修宪内容中，明确禁止割让国家领土。

　　当地时间6月25日，俄民众在莫斯科2766号投票站投票。当天，俄罗斯宪法修正案草案开始进行全民投票。中新社记者 王修君 摄

　　俄罗斯民意研究中心此前的一份调查显示，俄罗斯人认为修宪草案中有关主权的部分，至关重要。87%的受访者强调修宪草案中关于边界和领土完整的内容;还有74%的受访者强调，俄罗斯宪法高于国际法。

　　此外，俄罗斯卫星网6月28日援引俄罗斯远东萨哈林州州长利马连科的话报道称，修宪将使“俄罗斯领土的不可分割性得到永久固定”，千岛群岛(俄日就部分岛屿归属存在争议，俄称南千岛群岛，日本称“北方四岛”)归属问题将不复存在。

　　多年来，俄日在有关岛屿的归属问题上争议不断，双方至今未缔结和平条约。若俄修宪法案投票通过并生效，其中明确禁止割让国家领土的规定，也引发外界对于俄日争议岛屿问题的更多关注。

　　利马连科也说，“几天后，外国若再提出领土争端问题，则毫无意义”。

　　“绝不会对国民健康造成危险”

　　疫情期投票：脚底消毒、上门服务、网络试点

　　疫情之下，为确保安全，俄罗斯修宪草案投票推迟至今方举行。目前，经过数月的努力，俄疫情趋缓。不过，为了避免在疫情期间造成人群聚集，此次投票程序还被延长至一个星期。

　　俄总统新闻秘书佩斯科夫此前也表示，7月1日的修宪投票程序，不会对国民健康造成任何危险。因为国民健康在俄罗斯总统眼里，是绝对优先的。

　　资料图：疫情下的俄罗斯莫斯科红场。中新社记者 王修君 摄

　　列乌特日前也表示，莫斯科新冠疫情无论如何也不会影响投票进程，因为他们采取了一切必要的全面措施，来保护人们免受感染。

　　莫斯科的投票站使用一次性笔和消毒垫。所有地区委员会都备有必要的个人防护用品库存，包括一次性工作服、防护罩、口罩、手套和消毒剂。

　　此外，所有人在入口处都会测量体温，检查该人员是否出现患病症状。入口处还提供特殊抗菌垫。人们沿着垫子走，脚底就会被消毒。

　　虽然在7月1日，选民只能在投票站内投票，但根据俄中选委规定，出于健康安全或其他理由不能前往投票站投票的人，可以申请工作人员携带投票箱，上门投票。

　　而且，疫情期间，莫斯科和下诺夫哥罗德州的民众还试点了网络投票。从6月25日至6月30日，这两个地区的选民都已经在申请之后，进行了远程电子投票。

　　这样的试点做法也受到了选民欢迎。根据俄网络投票观察总部的数据，修宪投票电子投票的投票率已达到90%。(完)