美国参议院通过2800亿“芯片法案” 阻止投资流入中国

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　　美国当地时间2022年7月27日，美国国会参议院以64:33的多数，通过了长达1054页的《芯片与科学法案》(CHIPS and Science Act)。据《华尔街日报》报道，该法案涉及联邦政府的拨款总额高达2800亿美元(也有媒体报道为2500亿美元)，其中包括对芯片行业的520亿美元投资，和2000亿美元对科学研究的拨款。

　　据报道，这是美国国会两院经过约一年时间的内部讨论后所达成协议的法案最后版本，该法案将立即送众议院投票表决，预期在8月份国会休假之前完成两院的程序，于8月初送交总统办公室。

　　白宫当天发表声明，强调这是一项“将降低成本并创造就业机会的历史性法案”，使“使美国的供应链更具韧性”的重要立法。

　　对芯片行业的投资，将主要惠及“英特尔”等准备在美国扩大投资的芯片制造企业，这些企业都宣称他们的投资计划要以美国政府能否提供资金援助为条件。

　　该法案授权在未来几年提供大约2,000亿美元科学和技术研究资金。这一关于科研的指南范围广泛，涉及从机器人到高性能计算再到半导体等多项技术。有关资金将分散流入多个政府机构用于研究，其中最大的一部分，810亿美元将流入国家科学基金会(National Science Foundation)。该法案将促使科技与创新委员会(Directorate of Technology and Innovation) 以及其他机构，来督导法案所设支出项目以及计划，其中包括创设大学科技中心，颁发奖学金和助学金，以培养科学、技术、工程和数学领域的人才。

　　7月25日，美国国家安全顾问沙利文在与拜登会面时表示：“美国继续依赖海外半导体是非常危险的，我们的芯片供应中断将是灾难性的，我们等待的时间越长，干扰就越危险。”他还说：“单靠芯片不足以保持美国的技术领先地位，这就是为什么我们需要创新法案的其余部分，我们不仅要投资于推动今天创新的核心技术，还要投资于明天推动创新的技术。”

　　拜登说：“美国发明了半导体，现在是时候把它带回家了。”

　　一些共和党议员反对这一法案的理由是，该法案不能确保资金不会流入中国。据《华尔街日报》报道，该法案中有这样的条款：如果接受资助的企业在中国或其他可能不友好的国家建设或扩建先进制程半导体制造工厂，将阻止这些企业利用法案所提供的补贴。