美国要为500亿芯片资金设“护栏”，防止投资中国

　　作者：肖志夫昆仑策研究院特约研究员

　　(昆仑策网原创首发)

　　今天是全国人民敬爱的伟大领袖毛主席逝世46周年纪念日，我们深切缅怀他老人家的丰功伟绩，更加怀念他老人家对付美帝纸老虎的大智大勇!丢掉幻想，坚决斗争!

　　根据美国白宫新闻发布会消息，当地时间2022年9月6日，美国商务部长吉娜·雷蒙多当天就国会通过的500亿美元芯片法案资金的使用回答了记者提问，她表示，商务部要为芯片资金设置“护栏”，防止用于中国投资。

　　据美媒报道，2022年8月9日，美国总统拜登签署了《2022年芯片和科技法案》，有关投资本土半导体产业的资金超过500亿美元，其中有超280亿美元将被用于先进芯片制造、组装和封装设施的补贴和贷款，另外还有100亿美元用于扩建现有的汽车、通信等专用芯片生产设施，而与半导体产业研发有关的资金则达到110亿美元。

　　以下为笔者对雷蒙多回答记者讲话的翻译整理。

　　今天是一个非常激动人心的一天，对于我们这些对芯片感到痴迷和兴奋的人来说，这是一个重要的日子。商务部正在采取一系列措施，以实施500亿美元的芯片法案资金。

　　大家都知道，由于拜登总统的领导和国会两党的工作，我们现在有一个难以置信的机会来释放下一代美国的创新，保护我们的国家安全，并保持我们的全球经济竞争力。

　　正如我们几十年来所谈论的那样，在美国，我们的创新生态系统和对创新的投资一直在下降。今天又开启了振兴美国创新和研发的新篇章。今天，我们开始扭转衰退，在半导体创新和研发方面再次引领世界。

　　该法案被称为“为美国提供芯片的芯片”，代表着对我们国内制造业的历史性投资，这对我们的经济和国家安全有着至关重要的影响。

　　有了这笔资金，我们将确保美国再也不会处于国家安全利益受到损害，或者关键行业由于我们在国内无法生产必要的半导体而陷入困境的境地。

　　在过去的一年里，我们看到了芯片短缺对美国家庭的影响，当时汽车价格因缺乏芯片导致了三分之一的通胀，工厂工人被迫休假，家用电器经常无法使用，所有这些都是由于缺乏半导体。

　　随着我们的经济和军事越来越依赖技术，更重要的是，我们制定一个具有价值、成果和结构的战略，使我们能够规划经济和制造业基础设施，使我们能够在今天和未来展开竞争。

　　所以，我想用接下来的几分钟时间向你们介绍商务部计划如何对500亿美元芯片资金使用实施监督，我们开始着手实现四个主要目标：

　　第一，在美国建立和扩大国内尖端半导体的生产。如今，美国消耗了超过25%的世界尖端芯片，而我们自己不生产这些芯片。

　　第二，我们想要建立一个足够和稳定的成熟工艺制程半导体供应。我们消费30%，但只生产13%，我们需要解决这个问题。

　　第三，投资于研发，以确保下一代半导体技术在美国得到开发和生产。

　　第四，在做这一切的过程中，我们将创造数以千万计的高薪制造业工作岗位和超过10万个建筑工作岗位。这一努力将确保这些工作途径扩大到包括那些历史上没有机会参与这个行业的人，包括妇女、有色人种、退伍军人和生活在农村地区的人。这是法律中明确要求的，我们将执行国会的意图。

　　为了实现这些目标，美国的芯片将支持三个不同的计划，其中两项计划总计390亿美元，将投资于美国国内的芯片制造。

　　首先，我们将对尖端芯片制造业进行大规模投资。美国芯片的目标是提供大约280亿美元的制造激励措施，以实现尖端芯片的国内生产，这些芯片需要当今最先进的工艺。

　　其次，我们将投资约100亿美元，用于成熟工艺制程半导体的新制造能力。这将帮助我们提高一系列芯片的国内产量，包括用于汽车、医疗设备、通信技术的芯片。

　　再次，也是最后一点，我们将进行历史性的投资，以加强美国对研究和创新的领导地位。110亿美元——这是——这并没有被谈论过，我们总是关注对公司的激励措施，但在很多方面，这可能是我们正在做的最令人兴奋的部分，110亿美元将用于研发项目，包括建立一个国家半导体技术中心。

　　在时间表方面，我们预计能够在不迟于2023年2月之前收到来自公司的申请。因此，我们的目标是在2023年2月发布融资机会通知，这样公司就可以开始申请了，我们的首要任务是资助申请激励计划。

　　在我结束之前，我想花一分钟，发出一个非常明确的信息，关于我们计划如何在这个项目中保护纳税人的钱。这笔钱有明确的“护栏”，商务部打算保持警惕，我们将照管好纳税人的每一个铜板。

　　第一，芯片资金不能用于股票回购。这些资金旨在帮助企业最大限度扩大项目规模，我们将推动公司做大做强。因此，如果一家公司现在已经为一个100亿美元的项目提供了资金，我们希望他们利用纳税人的资金从100亿美元增加到500亿美元。

　　第二，我们商务部有能力收回投资。毫无疑问：如果在把钱投给一家公司后，他们没有按时开工，没有按时完成项目，没有完成他们所作出的承诺，我们将行使资金回收权。

　　第三，我们还将设置“护栏”，以确保那些获得芯片资金的人不会损害国家安全。他们不被允许使用这些钱在中国投资，他们不能在中国开发尖端技术，他们不能把最新的技术送到海外。

　　这是我们有史以来最严格的纳税人保护和护栏，而美国人民正指望我们能把它做好，这是我们非常认真对待的责任。

　　最后，我要感谢总统和国会领导，没有人比拜登总统在振兴美国制造业方面做得更多，而美国的芯片是这项工作的关键组成部分。

　　这样一来，我们就可以快速启动高科技制造业，推动经济增长。我们将创造那些能够为美国人创造就业机会——我们希望我们的孩子拥有高工资工作，我们将重振一个几十年来一直在萎缩的创新生态系统，并将为我们的全球竞争力增加能量，确保美国保持其作为未来一代的领导者地位，首先是为了保护国家安全，为长期经济繁荣提供蓝图。

　　今天我们发布了我们的战略文件，在高水平上阐述了我们的原则和标准，我们从现在开始到明年2月提出更细的标准和附加条件，接受芯片资金的公司不能使用这些资金投资于其他国家，不能用于股票回购。

　　获得芯片资金的公司在10年内不能在中国建立尖端或先进的技术设施，只能在中国扩大其成熟的节点工厂，以服务于中国市场，这就是我们所明确的。

　　美国政府正在抵制英特尔的计划，英特尔公开宣布提高中国硅片生产的计划。如果他们拿到芯片资金，就不能用这些钱在中国投资，他们就不能在中国10年的时间里建立领先的工厂。如果他们拿了钱，然后做这些事情，我们就会收回投资。

　　我要重申的是：实施这一计划的首要目标是保护美国的国家安全，我们做的每一项交易，我们评估这些公司的每一项标准，都将着眼保护国家安全。因此，我们不会允许任何我们认为会破坏我们国家安全的交易发生。