张宏良：本届政府工作报告是共和国历史上最细的报告

 

　　今天开始评议李克强总理的政府工作报告，评议结束之后，将变成政府政策。目前还刚刚开始评议，还不是政府政策，所以我们也来评议几句。

　　与历届政府工作报告相比，本届政府工作报告最大特点，就是内容十分细致，甚至细致到了处级乃至科级干部工作报告的程度，比如把卫生补贴标准由35元提高到40元，可以说完全属于乡镇（科级）政府工作报告的内容。

　　为此，我们专门找出了1975年周总理政府工作报告，相比之下，更加凸显出本届政府工作报告细致到了乡镇政府工作报告的内容。周总理谈到未来工作目标就是两条，第一步是1980年以前建成独立的工业体系和国民经济体系；第二步是在二十世纪末建成工业、农业、科技和国防四个现代化。本届政府工作报告那一百多条“干货”，在周总理政府工作报告中一条都没有。

　　正是因为周总理政府工作报告中只有这两条，而没有一百多条实用“干货”，才激发起了全国人民的理想和热情，才焕发出了中华民族凝聚千年的伟力和精神。这才是中央政府工作报告。中央政府工作报告，是全国人民期盼的报告，应该燃起全国人民对未来生活的精神想往。而这些具体细账，应该是各个具体部门向人民大众汇报的情况。

　　所以本届政府工作报告细致到了乡镇一级，的确让人匪夷所思。估计主要是三个方面原因：

　　第一，实在提不出当年周总理提出的四个现代化那种激动人心的奋斗目标，只能搜寻这些零星细账来鼓舞人民。况且如今的政府工作报告本身就是各个部门数据堆积的结果，哪个部门的数据也不能丢掉，结果就把政府工作报告变成了一本明细账。

　　第二，退潮之后才知道谁在裸泳，只要不退潮就不知道谁在裸泳。政府工作报告中有许多对国计民生具有重大影响的内容，如扩大自贸区范围，地方政府实行负面清单管理，全面放开资本管制，放开医药和基础设施价格，完善出口退税制度等等，这些东西混在那一百多条“干货”当中，与那些无关宏旨的具体政策等量齐观，人们就不会认为那些重大变革有多大作用。如同把一根金条放在一百根铜条当中，这根金条也就很容易被看作是铜条。

　　第三，魔鬼最容易藏在细节之中，然而只有足够多的细节，魔鬼才容易藏身其中。习总在提醒人们要防止国企改革私有化时，就曾经告诫我们一定要警惕魔鬼藏在细节之中。比如本届政府工作报告掌声最热烈的就是简政放权部分，政府的简政放权，同时也就是资本的权力泛滥。无论进行历史的纵向比较，还是与世界各国横向比较，当今中国的资本权利，都已经达到了登峰造极的程度，比如工人罢工违宪、工人聚会有违法等，资本这种至高无上的权利，在全世界都绝无仅有。这也是全世界跨国公司纷纷涌入中国的一个根本原因。作为现代社会的政府特别是社会主义政府，在资本权力漫无边际时，应该站在劳动者立场上约束资本，而不应该是继续向资本放权，任凭资本权力泛滥。资本权力泛滥这个魔鬼一旦放出，整个社会将不可避免地被推向对立和动乱。

　　虽然现在政府工作报告还在审议之中，在理论上还有可能修改，但是实际上进行大幅度修改已经不可能了。我们只能寄希望于来年的政府工作报告，也能够像1975年四届人大周总理政府工作报告那样，能够鼓舞起中国人民巨大的建设热情和崇高的理想主义精神，成为人们街谈巷议、家喻户晓的主要话题。

　　今年的政府工作报告也就这样了。理解万岁！

　　张宏良微信文章，微信号:zhanghongliang102

　　

 

　　2015-3-5