东北为什么留不住人？不只因为钱

     就业岗位不足、经济结构恶化、人均收入不足、商业环境欠佳……这些都是重要原因，但并非全部。这让人不禁要问：“共和国长子”到底怎么了？如何走出困局？

　　从19世纪后期到20世纪80年代，东北多数时候都是人口净流入地区，充足的人口资源使东北在1945年成为亚洲最发达的地区，并在1949年后成为“中国工业的摇篮”；然而现在，伴随人口的流失，东北经济也拉响了警报，东北这个曾经辉煌的地区为什么就留不住人了？

　　近段时间，东北人口加速减少连续成为舆论关注的焦点。昨天《中国青年报》报道，东北地区很多工厂周边的饭馆不断关张，医院产科护士也愈发清闲。导致这一现象的原因是，东北三省超低的出生率和年轻人越来越多的离去。

　　由于东北三省是中国的老工业基地，城镇化水平较高，计划生育执行较好，近些年的出生率一直较低。到了这一代，年轻人受到观念和经济因素的影响，即使鼓励生育，也有很多人不愿意多生。

　　比超低出生率更触目惊心的，是年轻人口的外流。2010年全国第六次人口普查数据显示，东北三省人口每年净流出180万。东北三省的老年人口占比要高于全国平均水平，儿童和青壮年人口占比又都低于全国平均水平。

　　从19世纪后期到20世纪80年代，东北多数时候都是人口净流入地区，充足的人口资源使东北在1945年成为亚洲最发达的地区，并在1949年后成为“中国工业的摇篮”；然而现在，伴随人口的流失，东北经济也拉响了警报，东北这个曾经辉煌的地区为什么就留不住人了？

　　100年，东北人口从净流入到净流出

　　东北人口大规模的迁入要追溯的1860年，在这之前的200年，东北被视为清王朝的龙兴之地，限制汉人移垦。但是伴随全国人口的增多以及战争、自然灾害不断，大量难民纷纷犯禁“闯关东”，国际上沙俄也对地广人稀的东北虎视眈眈，清政府于1860年开始逐渐解除对东北的“封禁”，东北人口从1871年的330万猛增到1911年的1841万。

　　民国时期，由于华北平原战争、灾害不断，20世纪20年代形成了第二次“闯关东”的高潮，仅1927年到1928年，就有超过百万移民进入东北。从1870年到1940年，中国人口只增加了45%，东北人口却增加了1123%，当时东北是世界上人口增速最快的地区，并且移民的综合素质好（青壮年比例高、身体素质好、开拓精神强）。

　　充足的人口资源使东北成为当时中国最发达的地区，1942年东北城市化水平达到23.8%，而全国城市化水平1986年才达到23.7%。东北在1945年时甚至超过日本成为亚洲第一经济体，其生产总值在全球仅次于美、苏、英、德等发达国家。

　　1949年后至改革开放前，东北作为经济重点建设地区和工业最为发达的地区，人口迁徙虽然有波动，但总体上仍属于迁入地区；改革开放后，情况发生了变化，由于计划经济体制的终结，国企普遍经营困难，东北出现劳动力过剩的情况，越来越多的人开始外出寻找就业机会。

　　这种趋势在最近几年达到顶点，按照第六次全国人口普查数据，东三省每年净流出的人口约200万人。东北三省中，黑龙江和吉林都是人口净流出，虽然辽宁每年还有大约20万的净流入，但是远比不上一个北京市，而且流入的人口也多来自黑龙江和吉林。而在2000年全国第五次人口普查的时候，东北地区还有36万的人口净流入。

 

（资料图：1927年山东大旱，驱使188万人“闯关东”）

　　谁离开了东北？

　　每年东北净流出的180万人，他们又是什么人呢？

　　2010年30-49岁/0-29岁人口之比，全国为1.39，东北为2.09，全国最高；意味着2030年50-69岁/20-49岁人口之比，东北在全国最高，老年化非常严重。东北的年轻人都去哪儿了？

　　豆瓣网友@一只耳在文章中写到：“作为一个辽宁人，考大学时我选择了一个武汉的211高校，高中同学大多数在北京、上海、西安这样高校集中的地方，还有5分之一的人选择了出国，如今毕业后一部分留在了国外，有几个留在了北京，有几个女生倒是回去了，而我却留在了浙江。”考上外地大学后不愿意回东北，这种现象是普遍的。

　　东北考出去的不愿回，在东北上大学的也留不住。今年5月，标准排名（中国）研究院发布的一项全国大学生毕业统计表明，辽宁两所“高薪大学”有四成学生流向北上广，其中大连理工大学有36%的毕业生到北京、上海、广州等一线城市就业，大连海事大学则有38%的毕业生外流。

　　没考上大学的东北年轻人也不愿留下来，而是选择出外打工。在海南三亚，除了人们熟知的“候鸟老人”外，几乎各个行当都有来自东北的身影，开餐馆、开旅馆、开出租、开公交、卖房子……数量达到几十万。

　　而在北京、上海等一线城市，一些从业门槛不高的行当，比如房产中介、开黑车、小摊贩……也有数量颇为庞大的东北人，以北京为例，每逢节假日，最为紧张的就是去往东北方向的火车票。根据全国第六次人口普查的数据，东北净流出的人口中，主要去向就是北京、天津、河北。

　　东北没法给年轻人提供更多的工作岗位和更好的生活

　　作为中国计划经济模式下建设工业化的样板和标兵，东北在从计划经济转向市场经济的过程中出现了极大的不适应。1990年代末，东北实施国有企业改革，全国3000万下岗职工中有四分之一左右在东北。2000年代初，东北国有企业占到经济总量的三分之二以上，目前已经降至50%左右，但仍高于全国30%的平均水平。这些国企并没有能力提供更多的就业岗位。

　　与此同时，东北的经济结构也恶化了，更依赖投资和制造业，2013年投资占到东北GDP的65%，几乎较十年前翻番，全国平均水平为50%。投资虽然能带来经济数据的增长，但对普通人的生活影响却没那么大。

　　而能提供最多就业岗位的民营企业，在东北举步维艰。《财经》杂志曾报道，原辽宁省委书记王珉发现，这个工业大省的部分部门、官员在招商引资之后，动辄“关门打狗”——以各种理由对民营企业进行罚款。《财经》杂志引用多个开发区官员的话说，不少为辽宁国企配套的南方中小企业，或撤资回乡，或转战他地。有的配套企业迁到天津或河北，仍与辽宁国企有业务往来，宁肯多付运费，也不再付“制度成本”。

　　国际经济形势也对东北不利。美国、欧洲、日本长期占全球贸易的60%以上，给中国东部沿海提供了发展机遇，但是距离东北较近的日本、韩国，占中国对外贸易的比重都在下滑。尤其是日本，受到中日关系的影响，2014年前三季度，日本在辽宁的投资同比降低33.5%。韩国投资仅为日本的三分之一，而且降幅更大。

　　没有更多的就业岗位，导致东北劳动力人口的过剩。2010年，东北20-59岁的劳动力占总人口的比例高达68.3%，仅低于北京的73.4%、上海的71.4%、天津的71.0%，高于全国的62.6%。虽然北京、上海存在同样的问题，但由于有产业优势，能通过国内、国际市场解决就业，但东北产业还处于劣势，劳动力过剩只能驱使年轻人外流。

　　更为直接的问题是“钱”，2014年居民人均可支配收入，只有辽宁省略高于全国平均水平，黑龙江和吉林省都低于全国平均水平；与更发达地区比，差距就更大了，2012年黑龙江省的社会平均工资为2843元，广东省则达到了5313元。

　　迫于现实，“最贪恋体制的动物”也不得不选择离开东北

　　除了经济因素，还有很多社会因素促使年轻人主动或者被动离开东北。

　　人文经济学会研究院陈兴杰曾写道：“1990年代国企没落之时，很多东北人转做小商品和边贸生意，颇有几分生气。现在这样的新闻基本看不到了。2012年我到辽宁盘锦，在那城市逗留了几天，无处不在的辽河油田资产让人印象深刻，几乎看不到像样的私营企业。除此之外，国企型城市的一大特点是福利特好，药店特多。原因无它，几乎全民医保的制度使得‘买药、刷卡、套现金’的风气十分浓厚，以至成了一项特色产业。”

　　很多东北人，尤其是上了年纪的东北人还停留在“进大国企、端铁饭碗”的思维，有人把东北人评选为全国“最贪恋体制的动物”。今年4月，曾有媒体报道，大庆油田的职工上街抗议油田招聘制度改革，因为改革后，很多油田子女再也享受不到包分配的待遇。报道中引用这些家长的话说：“以后他们会知道一份安稳的工作多不容易。”

　　在东北很多地方，找工作的核心不是能力，而是关系。东北人曾深受体制影响，讲究面子，这也造就了全中国最讲求人情关系的社会。以大庆油田为例，如果家里不是市政或者油田的，等待年轻人的就只有待业这一条路，很多年轻人不得不选择出外打工。

　　在一线城市火爆的创业在东北似乎也很难行得通，本身商业文明欠缺的情况下，连招商引资来的民企都能被动辄“关门打狗”，初创且没有任何背景的小微企业根本承受不了腐败成本，而且随着人口的流失，东北的商业环境更不容乐观。

　　有本事、有志气又无法接受这种生活方式的年轻人，自然就乐于选择到北京、上海、广东这些市场经济发达的地区打拼。

　　不过东北人向外迁移也有一个优势，东北本来就是一个移民社会，移民的后代有着闯荡的基因，不那么安土重迁，所以当听说外面的世界很精彩、有更多机会时，很容易来一场“说走就走”的闯荡。

　　年轻人口流失将给东北带来什么？

　　20-64岁劳动力是驱动经济增长的引擎。日本、欧洲都是在20-64岁人口达到止涨回跌的拐点前夕就出现经济危机。东北在2013年达到拐点，经济也开始减速。2010年全国0-14岁儿童占总人口的16.6%，东北三省该比例只有11.8%，意味着东北后备劳动力资源严重不足，今后劳动力下降的速度将远超过其他省份，经济前景不容乐观。

　　根据日本和德国等国的先例，劳动力负增长后，由于经济减速和结构性失衡，失业率(尤其是青年失业率)会更高、劳动参与率会更低。因此东北一方面劳动力严重短缺，另一方面失业率还将上升、劳动参与率也将下降（隐性失业），“用工荒”和“就业难”将长期并存，劳动力将继续外流。

　　其实“用工荒”和“就业难”并存的现象已经在东北出现了，一方面如前文所说，东北劳动力整体过剩；另一方面，辽宁省就业和人才服务局去年7月发布的一项调查数据显示，高级人才总量偏低，需求缺口大。

　　在2010年时，东北的人口结构是两头少、中间多的纺锤形，但是伴随着超低的生育率和年轻人口的流出，纺锤形将很快变成倒三角形，这不仅将加速东北的老龄化，还将使东北失去优秀的劳动力和有购买力的消费者。（作者：魏巍 来源：凤凰网）