揭秘 | 刘志军与高铁8年

 

　　最近几天，政知道(微信ID：upolitics)的同事们都在抢春节回家的火车票，不晓得道友们成果如何，反正政知君是没抢到(sad。。。)。

　　说到春节回家，高铁是不少人的首选。不久前，政知道(微信ID：upolitics)给大家讲了关于高铁发展的几次重要节点，包括高铁在7·23事故后是如何撑下来的【回复1206可查看】。这一次呢，政知道(微信ID：upolitics)准备讲讲刘志军、张曙光跟高铁的故事。

　　虽然最终因贪腐铛锒入狱，但是说到中国高铁，刘志军是一个不得不提的人物。

　　中国高铁持续多年的发展道路随着2003年刘志军的上台发生了转折，他提出了跨越式的发展路线。从2003年3月17日刘志军就任铁道部部长，到2011年2月25日他因涉嫌严重违纪被从铁道部大院带走，在近八年的时间里，中国铁路经历了一段难以复制的岁月。

　　引进技术

　　外国企业教不好中国学生就拿不到钱

　　刘志军提出的“跨越式”发展最主要的手段就是对外国铁路技术进行引进消化吸收再创新。

　　那么铁道部是通过什么手段实现快速引进技术的呢?《高铁风云录》第五章中“高铁三国杀”披露了“高招儿”。2004年6月17日，铁道部委托中技国际招标公司为铁路第六次大提速进行时速200公里动车组招标。这次招标，对投标企业条件的限定，让铁道部处于绝对主动的位置。

　　公告明确投标企业必须是“在中华人民共和国境内合法注册的，具备铁路动车组制造能力，并获得拥有成熟的时速200公里铁路动车组设计和制造技术的国外合作方技术支持的中国制造企业( 含中外合资企业 )”。

　　这段话比较绕，通俗解释一下，就是两个意思：第一，投标企业必须是中国企业，西门子、庞巴迪、阿尔斯通以及日本高铁制造企业本来想直接参与投标，这一条件将它们挡在了门外;第二，中国的企业也不能随便投，必须有拥有成熟技术的国外企业的支持，这一下又把“中华之星”、“蓝箭”等国产动车组挡在了门外，因为铁道部的真正目标是引进国外先进技术。这次招标了还明确规定了三个原则，第一关键技术必须转让，第二价格必须最低，第三必须使用中国品牌。

　　而且，由于铁道部只指定了两家企业南车四方和北车长客能够技术引进，这意味着西门子、庞巴迪、阿尔斯通以及日本高铁制造企业本只能与这两家中国企业合作投标。铁道部还要求，投标前国外厂商必须与中国国内机车车辆企业签订完善的技术转让合同，如果没有做到这一点就取消投标资格。

　　更狠的是，铁道部还设置了一个考核环节，叫作“技术转让实施评价”，考察对象是中国投标企业，裁判是铁道部成立的动车组联合办公室，简称“动联办”。虽然你中标了，但铁道部先不付钱，然后国外企业作为老师要向国内企业传授技艺，动联办不考核国外企业教得怎么样，它只考察国内企业学得怎么样，只要是国内企业没有学好，他就不付钱。实话说这个规定有点太霸道了，国外企业不但要全心教，还怕遇到笨学生，因为即便他全心教，碰到笨学生学不好，他的钱一样打水漂。没办法，这些国外企业只好把压箱底的活儿拿了出来!西门子出局

　　阴差阳错 被法国企业嘲笑“滑铁卢”

　　谈判的过程异常艰苦。在南车四方与“日本企业联合体”的谈判中，面对威胁要退出谈判的日方代表，中方代表起身摔杯，告诉对方如果今天从这个门走出去，就永远不要回来。日本代表就真的没敢出门，而是回到桌子上继续谈判。

　　西门子与北车长客的谈判更加曲折。西门子因为是铁道部最中意的目标，所以漫天要价。对于这次谈判的细节，《高铁风云录》在书中援引蒋巍报告文学《闪着泪光的事业——和谐号：“中国创造”的加速度》，披露了西门子出局的情形：

　　2004年7月27日开标前夜，原铁道部副总工程师、被称为“中国高铁奠基人”的张曙光(2014年因受贿罪被判死刑缓期两年执行)亲自出面斡旋，话说得语重心长和直截了当：“作为同行，我对德国技术是非常欣赏和尊重的，很希望西门子成为我们的合作伙伴，但你们的出价实在不像是伙伴，倒有点半夜劫道、趁火打劫的意思。我可以负责任地表明中方的态度：你们每列车价格必须降到2.5亿元人民币以下，技术转让费必须降到1.5亿欧元以下，否则免谈。”德方首席代表靠在沙发椅上，不屑地摇摇头：“不可能。”张曙光坚定地说：“中国人一向是与人为善的，我不希望看到贵公司就此出局。何去何从，给你们五分钟，出去商量吧。”“方脑袋”(蒋巍对德国谈判代表的称呼)确实像个撬不开的钱匣子，商量回来，脑袋仍然很“方”，没有一点儿圆通的余地。张曙光把刚刚点燃的一根香烟按灭在烟缸里，微笑着扔下一句话：“各位可以订回程机票了。”然后拂袖而去。第二天早晨7时，距铁道部开标仅有两个小时，长客宣布，他们决定选择法国阿尔斯通作为合作伙伴，“双方在富有诚意和建设性的气氛中达成协议”。大梦初醒的德国人呆若木鸡。早餐桌上，得意洋洋的法国人品着香甜的咖啡，还不忘幽了德国哥们儿一默：“回想当年的‘滑铁卢之战’，今天可以说我们扯平了。”“德国人从中国的旋转门又转出去了”，消息传开，世界各大股市的西门子股票随之狂泻，放弃世界上最大、发展最快的中国高铁市场，显然是战略性的错误。西门子有关主管执行官递交了辞职报告，谈判团队被集体炒了鱿鱼。

　　据《高铁风云录》披露，铁道部当时只是想教训西门子，但对其技术还是挺欣赏的。2005年6月，铁道部又启动了时速300公里动车组采购项目。据原中国南车董事长赵小刚会议，当时准备跟西门子合作竞标的企业有好多家，包括北车的长客公司、唐山厂，南车的株机公司。铁道部当时有意撮合西门子跟长客，谁知道阿尔斯通跑到中国政府那里告了一状，说铁道部准备一女儿嫁。于是长客与西门子的合作就黄了。

　　这样，通过两次招标，中国企业在铁道部的统筹下，捏成了一个拳头，成功获得了日本、法国、德国的高铁技术。在书中，作者也曾写道，2004-2006年铁道部共采购动车组280列，共计553亿元，而这笔费用只有23亿作为技术引进费用支付给了西门子、阿尔斯通和日本企业。

　　来源 | 高铁风云录