马诚：民进党执政，“台独”到底能够走多远？

　　2016年1月16日，台湾领导人如期进行。不出所料，民进党候选人蔡英文高票当选。以台湾独立为党纲的民进党执政后，会让“台独”走多远?台海形势将出现怎样的变化?是两岸同胞和海外华人共同关心的问题。

　　民进党如何执政，既取决于蔡本人，更取决于党内派系的共同立场。蔡本质上是一个坚定的台独分子，李登辉时代的“特殊两国论”就出于她的手。民进党内部成分复杂、派系众多，李登辉、陈水扁及以苏系、谢系和一些近年从“太阳花”运动走出来的所谓新生代，“台独”立场是共同的。可以断定，民进党上台后，不会承认“九二共识”，“台独”本性不会改变。蔡在竞选时刻意模糊两岸关系，只泛泛地谈“维持现状”，不过是掩盖实质的文字游戏。蔡上台后，两岸关系将会进入一个相对动荡的阶段，分裂与反分裂的斗争无疑会进一步复杂、尖锐。

　　但是必须看到，蔡英文执政与陈水扁时代相比，台海斗争所面临的国际国内岛内形势已有了巨大改变。民进党搞“台独”已不可能像15年前陈水扁今天一个“一边一国论”、明天一个“入联公投”那样明目张胆。制约“台独”的因素已大大加强。

　　第一，两岸和平是台湾的主流民意。台湾民众选择民进党并不是选择了“台独”，而是因为国民党的执政不佳，经济不景气、失业率居高不下等方面的原因造成的。换个政党做做看是民进党选民的普遍心态，希望通过新的执政者改变目前生活状况是最主要的动因。保持台湾和平，保持与大陆的良好关系仍是主流愿望，这在习马会岛内民间支持率近80%就可看出。台湾人民已享受了8年两岸大交流、大交往的和平红利，两岸一家亲的局面逐步形成。如果民进党上台后重新使台海关系趋于紧张，那将与台湾大多数民众的意愿背道而驰，以代表民意自称的民进党不能不顾及这个现实而严肃的问题。

　　第二，台湾经济经不起“台独”折腾。国民党主政时台湾经济不佳与世界经济整体不景气有关，蔡英文称上台后世界经济仍是低迷状态，要解决台湾经济结构性矛盾，民进党这些街头运动政客，未必能拿出有效办法。如果没有和大陆紧密的经贸关系，台湾经济将会更差。据国台办统计，2014年两岸贸易额为1983.1亿美元，其中大陆对台出口462.8亿美元，自台进口1520.3亿美元，大陆与台湾贸易逆差达到1057.7亿美元。台湾经济对大陆的依赖程度如此之大，如果民进党一边“吃”着大陆，一边搞“台独”，对不起，大陆不会不做出反应。当下的台湾经济能否经得起“折腾”，恐怕民进党心里有数。

　　第三，两岸实力对比让“台独”缺少底气。从经济实力看，陈水扁上台的2000年，大陆、台湾GDP分别为1万多亿和3千多亿美元，台湾约为大陆的30%，到了2013年大陆、台湾分别为9万多亿和4千多亿美元，台湾仅为大陆的 5%。从军事实力看，2000年大陆仅有三四十架苏-27三代战机，而台湾有F-16、幻影2000、IDF等三代战机300余架;大陆海军几乎没有现代化军舰，大多是吨位小、装备落后的老旧舰船，而台湾海军有先进的佩里级、拉法叶级导弹护卫舰，有从美欧进口的海基、陆基对空对海导弹，局部明显占优。这也是李登辉、陈水扁当年“台独”的“底气”。现在两岸军事实力无论数量、质量根本不在一个数量级上。“台独”的本钱是经济和军事实力，本钱没了，“台独”还敢玩大了吗?

　　第四，台湾岛内对“台独”的牵制。作为百年老店的国民党败选后，不会从此碎片化，会在深刻反省中重整、聚合泛监力量，抵制“台独”。民进党搞“台独”几十年，岛内党派纷争，民粹盛行，经济不振，“台独”的国际空间越来越小。民进党内部对“台独”立场已有反省，2014年党代会前，民进党近40名党代表联署提案，认为“台独党纲”是无具体实践的必要，有务实面对、理性探讨冻结“台独”党纲必要。民进党上台后，党内肯定有人挟着胜选气势升高“台独”调门，但也一定会有有识之士对陈水扁执政进行反思，约束民进党的“台独”言行。

　　第五，美国不愿蔡英文成为新的“麻烦制造者”。台湾问题是中美关系问题。美国目前所推行的“亚太再平衡”战略，台湾是遏制中国的一枚棋子，维持两岸不统不独最符合美国利益，特别是在中美南海斗争升温的情况下，美国不愿让“台独”乱了其整体战略布局。陈水扁执政时是令美国头痛的“麻烦制造者”，台大选前，美国就已给民进党打预防针。白宫副国家安全顾问罗兹公开重申“一个中国”而没有提《与台湾关系法》;美国4位前国防部长罕见地一起讨论两岸关系，呼吁台湾未来新政府“珍惜两岸成果，勿让美国两难”。美国十分清楚国家统一是中国的最核心利益，也相信如果“台独”分子敢于冒险将会“地动山摇”，它所担心的是民进党长期自我孤立在小岛上不知道深浅，闹出大乱子，让美国进退两难。因此，美国已打算抓紧套住民进党的缰绳。

　　上述因素无疑都将制约民进党的“台独”，而管束“台独”的决定性因素还是中国政府的决心和全中国人民的意志。2015年11月，习近平与马英九的会面，给未来的台海关系、台湾走向定了调子，这就是承认“九二共识”，坚持一个中国，坚决反对“台独”，维护台海和平。目前，大陆有足够的政治智慧和政策工具管束“台独”，如果蔡英文搞“台独”小动作，政策工具随时可用。比如，暂停两岸协商沟通机制，关闭两岸事务首长热线;接受台湾邦交小国和大陆建交的请求，让民进党当局变成国际社会的孤家寡人;采取措施减少两岸贸易逆差、减少大陆赴台旅游配额，不能让民进党一面搞“台独”一面从大陆赚钱，让台湾民众切身感受到和平红利已经结束。让民进党感受到来自国际、大陆和岛内的压力。从更大视野看，用不了太长时间，随着大陆政治、经济、国防体制转型和深化改革取得成效，随着“一带一路”、“亚投行”作用显现，综合国力和国际影响力将会大大提高，而民进党主政的台湾将成为全球化大潮中的一个弃儿，进一步陷于孤立。

　　时间在大陆一边，不应对民进党抱有幻想，必须做好应对复杂局面的准备，如果民进党持意挑战底线，地动山摇或将不可避免。

　　如此之下，“台独”能够走多远?拭目以待。