古巴强烈反对威胁启动《赫尔姆斯-伯顿法案》第三条内容

        ​​2019年1月16日，美国国务院宣布了暂停执行《赫尔姆斯 - 伯顿法案》第三条内容仅45天的决定，（原因是）“经过分析，出于对美国国家利益，为加速古巴向民主过渡所做的努力，包括对人权和自由的社会制度的野蛮镇压，以及对委内瑞拉和尼加拉瓜日益独裁和腐败的政权所给予的不可原谅的支持等因素的考虑。”

        唐纳德·特朗普总统的政府威胁要采取新的步骤，以危险的方式，加强对古巴的封锁。这种行为公然违反国际法，直接危害第三国的主权和利益。

　　古巴以最强烈、最坚定和最决绝的方式抗议这种威胁。美国国务院在公开信息中使用不尊重和充满诽谤性的语言，这是一种极端傲慢且不负责任的敌对行为。

　　《赫尔姆斯 - 伯顿法案》于1996年生效。其目的是编纂和加强1962年正式实施的经济，商业和金融封锁政策，以颠覆和推翻古巴政府，并建立一个美国政府所希望的政权。

　　该法案由四个条款组成，自颁布以来一直延用。它的特点是具有极端的域外效力，该法案违反了国际法的规定和原则，违背了贸易规则，破坏了国际经济关系，重点是通过适用有关规定，反对其他国家的公司和个人在古巴境内进行贸易，对其他国家的主权造成了伤害。

　　包括联合国及专门的国际组织，以及拉丁美洲和加勒比国家共同体、非洲联盟等区域组织在内的国际社会几乎一致反对该法案。多个国家出台了国内法律来应对这项法案的域外效力。

　　《 赫尔姆斯 - 伯顿法案》的主要目标之一是阻碍古巴与第三国的经济、商业和金融关系，并影响其通过吸引外国直接投资来促进发展的能力。该项法案的第三条和第四条内容被明确用于这一目的。

　　第三条规定，美国国民可以依照被美国最高法院认可的合法程序，向美国法院起诉与在1960年被古巴以 “交易”的方式将美国财产国有化有牵连的任何外国人。国有化是由古巴政府完全遵照国家法律和国际法执行的。

　　在这条内容中存在着极为明显的歪曲，该条款将批准起诉的范围延伸到在国有化时并非美国公民的财产所有者，并且他们所谓的财产并没有通过认证。

　　根据《赫尔姆斯 - 伯顿法案》的规定，自1996年以来所有的美国总统，包括2017年和2018年担任总统的特朗普，都连续使用他们的行政权力，每年有六个月暂停执行法案中第三条内容，因为他们了解该条内容涉及极为严重且不可接受的方面，即其违反了国际法并侵犯了其他国家的主权，也知道该条内容的执行会对合法的美国财产所有者提出的解决索赔和赔偿的前景造成不可逾越的障碍。

　　1999年11月2日，哈瓦那省人民法院宣布对美国政府造成人道伤害提起诉讼，并判决其赔偿古巴人民，赔偿金额为1811亿美元。 2000年5月5日，以对古巴造成的经济损失提起诉讼，并判处其做出价值为1210亿美元的赔偿。

　　古巴外交部重申，古巴愿意寻求解决索赔和相互补偿的办法。

　　美国政府威胁采取的这一决定，有悖于国际法和国际关系惯例，使得在古巴拥有合法企业的外国个人和实体，面对美国法院毫无根据且缺乏合法性的诉求，或可能遭受进行索赔的威胁。佛罗里达州的一些法院表现的政治动机和贪污的行为，经常被用作针对古巴的武器，这是大家众所周知的。

　　对于我们的人民来说，这意味着再次以坚定、清晰且有力的方式，对抗美国帝国主义试图统治并支配古巴民族命运的欲望。

　　如果按照这部法律的规定执行第三条并且威胁国务院做出公告的话，那么每一个古巴人和每一个该国的社区都将会看到他们居住的住宅、工作的单位、子女就读的学校、接受医疗服务的诊所以及建立社区的土地的所有权是如何被起诉到美国法院；而且他们将会表现出篡夺我们古巴人的国家财富、基础设施、耕地、工业、矿产资源、能源潜力以及发展科技并为人民提供服务的基地的企图。

　　我们都应该注意到布什计划中提到的异常内容，它具体地描述并演示了古巴家庭和国家是如何被剥夺了几乎一切。

　　二十多年来，《赫尔姆斯 - 伯顿法案》为在美国的反古巴部门的干涉主义尽力攻击古巴民族并破坏该国的主权提供了指导。 自该法案适用以来，已批准了数亿美元用于破坏古巴的内部秩序，并已采取了多项措施，以试图改变政权。而遭受的经济影响在于该国为努力实现发展和保证人民的福祉付出了高昂的代价，所幸由于古巴普遍存在的社会司法制度，没有受到较大的人道主义影响。

　　要求全面激活该法案第三条内容的主张，违背了美国政府重要机构的准则，这是部分人员在政府中获得的权力和影响力的结果，而这些人的政治生涯的特点是对古巴充满了怨恨，并始终依赖于谎言和讹诈。

　　正如最全面的调查所表现的那样，美国大多数的公众舆论一贯反对进行经济封锁。

　　历史记录充分明确地表明了，古巴与美国之间的经济封锁政策和双边问题，并非源于公正的国有化，这项做法是革命政府依照法律和合法权利执行的。 在美国财产国有化的基本行动发生之前，美国政府已经开展了针对古巴的军事、经济和恐怖主义侵略行动。

　　众所周知的是，包括美国在内的所有外国财产国有化，都在法律中做出了对于赔偿的承诺，但是美国政府拒绝讨论关于赔偿的内容，而其他国家的索赔人政府均认可了这一承诺并得到了应有的赔偿。

　　外交部重申，根据古巴尊严和主权法（即第80号法）的规则，并强调《赫尔姆斯 - 伯顿法》是非法的，不适用的，且没有任何价值或法律效力。 因此，无论诉讼公民的身份或国籍如何，其作为自然人或法人所提出的任何索赔均视为无效。

　　古巴政府将保留对这一新的侵略行为作出适当回应的权利。

　　2019年1月17日，哈瓦那​​​​