金仲兵：这样抄作业：他讨好选民，咱讨好人民

　　一、特朗普向美国人发钱、推出万亿美元刺激计划

　　特朗普政府继续放大招，据报道，美国将推出高达万亿美元经济刺激计划，包括直接向美国人账户里打钱，以及将给予企业高达1000万美元，个人高达100万美元的延期纳税批准。在总体税务上，美国财长姆努钦证实特朗普将会批准总共3000亿美元的延期纳税。

　　而美联储继续释放流动性，纽约联储本周将每天通过隔夜回购操作提供一万亿美元。(来源：证券时报2020年03月18日)

　　市场反应也非常迅速，美三大股指暴力反弹：道指怒涨1000点!这说明，特朗普万亿美元刺激计划对市场信心产生了巨大的提升作用。

　　评述：华尔街精英们一个比一个鸡贼，如果是一个形式重于内容的糊弄局式的花架子方案，那肯定没人买账。总结下来，美版经济刺激方案有四个亮点：

　　一是直接针对国民个人和企业释放利好，不绕弯子不兜圈子，不搞复杂难懂的间接折扣、专业计算等花活儿，既亲民且转化效果立竿见影;

　　二是企业与国民一个是生产端，一个是消费端，先将产业链的两头激活，从两头带动中间环节;

　　三是保护困难群体，同时降低企业成本，增强企业生存能力和活力;

　　四是属于完全意义上的政府让利于民，诚意十足。

　　看到美版一万亿的刺激计划，有人竟然坚决不信，还怒斥崇洋欺内，直到看到国内主流媒体的报道，方无言，但仍悻悻。

　　二、咱是双管齐下，但一个过重，一个过轻

　　1、定向发放消费券

　　3月13日 南报网：为体现差异化，消费券面值根据不同类型按每份100元或50元设定，其中，困难群众、工会会员、乡村旅游等3类消费券按照系统内有关要求发放，餐饮、体育、图书、信息等4类消费券采用多批次网上摇号方式面向全体市民公开发放。消费券采取电子券形式发放，尽量方便操作、降低成本，做到发放、领取、消费和兑现全程可追溯。具体发放办法将于近日公布，届时可通过“我的南京”APP进行线上登记、摇号。

　　另据第一财经3月14日报道：南京、宁波等地发放消费券，其他城市跟不跟?

　　3月9日，江苏省委常委、南京市委书记张敬华在检查调研复工复产复业情况时，曾到秦淮区夫子庙景区的南京大排档品尝鸭血粉丝等小吃。

　　有专家认为，三四线城市财政压力大，就比较难于操作。

　　评述：从南京和宁波的情况看，属于定向发放，定向刺激，好事就得肯定，但同时也要看到其鲜明的计划经济特征，与“红包式”刺激相比，更显“可防可控，全程掌握”。

　　消费券的定向性质，与户籍制度的隔离功能相配合，意在保护本地经济和居民利益优先。如果是一个移民人口占比较高的开放城市，这一政策就不够全面，缺乏人文关怀，城市的很大一部分也将因此陷入政策真空或边缘。

　　一般来说，出台消费券具有三种可能，一是物资短缺下的统购统销，如管制型的粮油票证，是经济失败的象征。二是定向消费的等值代金券。现在看来，后者功能更强。

　　2、政府主导新基建

　　2018年年底，中央经济工作会议继续提出“新基建”战略。当下为应对疫情冲击，再次重提新基建，但有所不同。过去指公路、铁路、桥梁、航空等，现在则是信息数字化基础设施，包含7大领域：特高压、新能源汽车充电桩、5G基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网。

　　同时，旧基建中的城际高速铁路和城际轨道交通继续推进，百余铁路大项目近期复工。

　　评述：在国有经济为主，一直做大做强国有企业的背景下，不论新或旧，都不出意外。要说社会对此有没有需求，也不能否认，但问题是，能不能让国有与民营经济平等均衡发展?这些大项目的推进速度与经济发展水平是否协调?项目的投入产出比是否符合效率最大和最优原则?为什么专家说中小城市没钱发红包，国家却有钱大搞基建?

　　其中一点最令人困惑：国家财政该不该直接向民众发红包?答案是：为什么不能?

　　三、这样抄作业：他讨好选民，咱何妨讨好人民?

　　民为国本，这是古训，或称民为国主，即我们常说的：人民是国家的主人，通俗易懂。

　　不论是美国的选民，还是中国的人民，都是国家的主人，美政府对选民负责，与中政府对人民负责一个道理，也只有这样，才是一个符合法律、法理和道义要求的正常标准的政府。所以，两种体制下的运行方法不同，但落点应该是一样的：想方设法让选民和人民过得安全、幸福、有尊严。

　　在疫情压力下，两种不同的体制对待疫情的思路和方案会根据国情和疫情的不同而有所不同，但在对待选民和人民的基本方向上是没有区别的，也完全可以互相“抄作业”，比一比谁对自己的国民更好。这就是一场执政水平和执政理念的良性竞赛。

　　针对美帝不遗余力讨好选民的狠毒招数，我国也应该拿出对等的反制战略：动用财政、削减大项目，将南京、宁波等地鬼鬼祟祟、小气巴巴、不明就里的购物券直接升级为国家级财政红包，按照一人一千元、十亿困难群体算下来(其余约四亿中产群体以上除外)，也就是一万亿，相当于1500亿美元，对国本并不伤筋动骨，却能为疫情下就业困难的中下群体托底，解决基本生存和温饱之忧，也通过居民消费从经济神经末梢上倒推各个行业的恢复。

　　前些年海南三亚发过一次红包，但被善良的人民痛骂一通，说是“养懒人，会吃跨财政”，吓得三亚市府再也不敢讨好人民了。如此善解人意的人民，真好!

　　必竟此一时，彼一时，出于当下形势需要，除了发红包，积累多年的五险一金等职工福利系统，也已到了开仓放粮、救济灾民的时候了。强调一下，这是社会契约下的合同义务，也是社会道义，不存在谁感谢谁和谁感恩谁的问题。

　　二〇二〇年三月十八日星期三