美式“民主”亟需自我反思

　　国内民主制度失序引发政治乱象，“输出民主”给相关国家带来混乱——

美式“民主”亟需自我反思

　　中俄外长前不久发表联合声明强调，应尊重主权国家自主选择发展道路的正当权利。以“推进民主”为借口干涉主权国家内政不可接受。这既符合联合国宪章的宗旨和原则，也是绝大多数国家的共识。

　　长期以来，以美国为首的一些西方国家长期把持着民主问题上的话语权。从冷战结束后喧嚣一时的“历史终结论”到“民主和平论”，无不充斥着“西方民主输出将带来一个更好世界”的陈词滥调。

　　然而，无论是在美国国内还是国际上，美国自诩的民主模式正受到越来越普遍的质疑。从美国国内看，美式“民主”堕落造成的乱象已经被外界看得清清楚楚：民主制度失序引发政治乱象，进一步撕裂美国社会;金钱政治扭曲压制民意，选举成为富人阶层“独角戏”，民众对美国民主制度的信心下降至20年来最低点。特别是一些不同派别的美国政客在诸多重大公共事项上僵持不下、无所作为，使国家治理陷入低效无能的泥淖。这些政客自甘堕落争权夺利，各种丑陋攻击和低俗抹黑竞相上演。今年1月的美国国会大厦暴力事件乱象，更被德国总统施泰因迈尔称作“政治高层散布重重谎言、蔑视民主、煽动仇恨和分裂导致的恶果”。今年2月，美国公共事务研究中心发布的民调显示，只有16%的美国人认为民主制度运转得很好或非常好。

　　对于这些乱象，美国社会一贯的做法是将其视为社会问题，而不是制度本身缺陷造成的结果。然而，事实并非如此。有学者早就指出，美国社会已经沦为对自身缺乏批判能力的“单向度社会”。美国历史学家比尔德在其著作《美国宪法的经济观》中更直截了当地指出，作为美国民主制度源头的美国宪法，只不过是反映了一批资本所有者的利益而已。随着时代的发展，美国民主在其国内的边际效用将继续呈现递减的势头，而其制度惰性也将继续阻止从根本上对其加以反思。

　　美国在处理国际关系和国际事务中，更是将民主原则抛诸脑后，转而奉行美国必须居于主导地位的反民主的霸权原则。通过实施“长臂管辖”干预他国内部事务，就是最鲜明的例证。这种不平等的国家间关系不仅体现在美国与发展中国家的关系之中，也体现在了美国与其盟友的关系中。这种将国家划为三六九等的等级制理念，直接违背了联合国宪章关于国家主权平等的原则。在与其他国际多边机构的关系中，美国也秉持“合则用、不合则弃”的态度，特朗普政府一言不合就退出联合国教科文组织、退出气候变化《巴黎协定》、退出世界卫生组织，甚至对调查美军阿富汗战争罪行的国际刑事法院实施制裁等。特别是在抗疫需要全球团结的时刻，美国执意奉行本国优先，推行孤立主义、单边主义，挥舞制裁大棒，霸凌威胁国际机构，成为全球安全与稳定的最大麻烦制造者。

　　虽然美国自身的民主运作存在诸多问题，但其仍热衷于在国际上大搞所谓“输出民主”，其结果多因“水土不服”、掺杂“私货”而遭到失败。冷战时期，美国为了与苏联争夺霸权，不惜支持它眼中的独裁政权，甚至扶持像“基地”这样的极端组织。在简单移植美式民主模式的一些国家，选民更多地是以族群认同来投票，造成内部政治分裂不断加深，甚至出现种族间的激烈斗争和相互迫害。自“9·11”事件以来，美国在阿富汗、伊拉克、利比亚等国家以军事手段搞所谓的“输出民主”，不仅未能给这些国家带来和平与繁荣，反而扰乱了这些国家正常的治理秩序与发展进程，加剧了这些国家的混乱。

　　只要不戴有色眼镜的人都能看出，美国所谓“输出民主”，其实质是为了借机干涉其他主权国家内政，为维护自身霸权服务。而美国之所以日益反对以联合国为核心的国际体系，企图代之以西方国家制定的所谓以规则为基础的国际秩序，就是因为它认为联合国倡导的多边主义规范，已经不能满足甚至妨碍其维护霸权利益的需要。

　　历史和事实一再证明，探索各国的和平共处之道，才是符合时代潮流的正确选择。美式“民主”，已经到了亟需自我反思的时候了!

　　(作者单位：上海社会科学院国际问题研究所)