中企在俄租地，谁在炒作“中国威胁”？

         一则“中国公司有意租赁俄罗斯外贝加尔边疆区土地”的消息最近在俄罗斯社会引发强烈反应和持续热议。各种交锋观点中，不乏一些刺耳声音：“中国开始蚕食俄罗斯”，“祖国被分块出卖”,“中国成为土地殖民者”。

　　原本正常的中俄土地租赁，为何被炒成耸人听闻的“中国威胁”？俄罗斯民众对中国公司租地有何忧虑？汹涌舆论浪潮背后，突显中俄农业合作哪些症结？

　　【为啥担忧？】

　　俄罗斯媒体先前报道，俄罗斯外贝加尔边疆区与中国一家企业签署意向书，将１１.５万公顷土地出租给中国华俄兴邦公司，用于作物种植及畜牧养殖等，租期４９年。中方将投资２４０亿卢布（约合４.５亿美元）。如果项目进展顺利，俄方将向中方出租另外２０万公顷土地。

　　记者梳理多家媒体报道，发现这一消息引发的俄罗斯公众担忧主要集中在以下几个方面。

　　担忧之一：中方可能在租赁土地上滥用化肥，破坏生态。俄罗斯一家通讯社在其网站上就租地一事展开民意调查，结果显示，大约４０％的受访者认为，如果把土地租赁给中方，可能使得西伯利亚过度开发，造成生态灾难和资源枯竭。

　　担忧之二：中国蚕食俄罗斯，对外扩张。渲染这一论调的主要是俄罗斯杜马自由民主党。按照《透视俄罗斯》网站的说法，自由民主党属于“利用民族主义情绪的右翼政党”，而俄罗斯民族主义者一直鼓吹有关“中国计划占领俄罗斯远东地区”的言论。

　　担忧之三：中国租地是为“殖民吞并”西伯利亚、发动大规模战争做准备。尽管在国人看来，这种观点纯属无稽之谈、情绪煽动，但让人意外的是，这一论调同样来自俄方民调结果，持这一观点的民众居然占全部受访者一半。

　　【何以解忧？】

　　记者注意到，俄罗斯主流媒体在报道租地一事时相对客观平衡，着眼点集中在土地出租可能给俄方带来的经济和社会收益。俄政府官员也对中方投资意向表示欢迎，认为这一项目有助促进远东开发和当地经济发展。

　　不少俄罗斯学者和官员在喧嚣中理性发声，回应民众关切和忧虑，驳斥一些媒体炮制的所谓“中国威胁论”和“中国殖民论”。

　　第一，土地租赁有环境准入标准，中国企业满足环保要求后方能签署最终合同。外贝加尔边疆区合作部长加尔萨诺夫在官网撰文说，边疆区支持这一合作项目。不过，中国企业必须先与土地所有者、环保人士举行公开听证，才能签署最终合同。在税务登记完备前提下，中方企业要采用环保技术和现代化种植、畜牧、加工技术才能在所租赁地区开展农业生产。

　　中方企业也已做出承诺，此次获得土地后，将遵循可持续发展原则，注重生态环保，不会竭泽而渔，单纯追求短期经济效益。

　　第二，俄罗斯对外出租土地是常见做法，潜在租赁方并非只有中国，所谓的“中国扩张”不过是某些人的臆想。早在２０１３年，俄罗斯《导报》就曾报道，日本企业有意投资俄罗斯远东，打造农业经济特区，以缓解本国耕地不足。

　　俄罗斯科学院远东研究所研究员安德烈·维诺格拉多夫说，将土地交给中国生产者是“常见做法”，从经营关系角度看并无任何不妥，双方都能获益。至于土地可能被中方霸占的担忧，“这是臆想。只要俄罗斯是有能力捍卫主权的强大国家，这种问题就不会出现。”

　　俄罗斯远东联邦大学教授伊万·组延科告诉《透视俄罗斯》，中方企业的经营将促进税收，拉动就业和地方经济发展。

　　第三，俄方主动邀请中方合作，中方无意“侵占”俄方领土。外贝加尔边疆区领导人康斯坦丁·伊利科夫斯基先前接受媒体采访时强调，不是中国人非要跟俄罗斯签合同，而是俄方出于利益考虑同中方合作。“已经荒废了２０多年的土地现在还在荒废着，我们邀请中国人来开发对我们有利”，“中国人无意侵占外贝加尔地区的领土。”

　　【症结在哪儿？】

　　中俄两国专家认为，本次租地事件引发各界关注和争论，从侧面反映出中俄农业合作的深层问题。

　　黑龙江当代中俄区域经济研究院院长宋魁说，近年来中俄关系保持高水平发展，多数俄罗斯人把中国视为最友好国家。不过，一旦涉及到“神圣的土地”，俄罗斯人的价值观和思维会立刻转变，对中国多一份警惕。“这也反映出中俄两国农业合作正受到深层次不信任的影响。”

　　俄国家杜马农业委员会第一副主席切尔卡索夫接受新华社记者专访时说，俄罗斯人对中国农业知之甚少，抱有一些偏见和误解，不利于中俄农业合作信任基础的建立。

　　业内人士认为，除了缺乏信任，现阶段中俄农业合作还受制于俄方劳务配额少、中方政策配套不完善等因素影响。俄罗斯本国劳动力短缺，需要吸引外来劳动力，但政府每年提供的工作签证有限，难以满足需求。

　　一些专家分析，中国农业走出去、参与俄罗斯远东农业开发是一种趋势。不过走出去之前，先要做好前期调研考察，以及从生产加工到进出口各环节的全产业链规划。

　　国务院发展研究中心国际局局长程国强说，中国参与俄罗斯远东开发，要融入当地社会、造福当地民众，才能获得百姓支持。只有这样，中俄双方才能打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。