75版社会主义政治经济学（二十）

【经济核算制的具体内容】

　　经济核算制是有计划地管理社会主义企业、多快好省地发展社会主义生产的行之有效的制度。它包括以下几个方面的具体内容：

　　一、国家对国营企业实行统一领导和计划管理，给企业规定产品品种、产量、质量和产值、劳动生产率、成本、上缴利润等计划指标；企业必须对国家计划负责，全面完成国家所规定的各项指标。

　　二、国家按照国营企业生产经营上的需要，经过核定，拨给企业一定的资金(流动的和固定的)，使企业可以自己周转，而不致经常因资金短缺，妨碍生产。

　　三、企业按照国家规定的任务组织生产，按照国家规定的价格出售产品，用销售产品的收入来抵偿支出，并按照国家规定上缴赢利，为国家提供积累。

　　四、国营企业的收入和支出应有一定的制度和手续；应有成本的计算；应有按年按月生产计划完成程度的检查制度；应有节省原料和保护工具的制度，养成节省原料和爱护工具的习惯。　

　　五、国营企业之间以及国营企业和集体所有制企业之间发生的一切经济联系，必须实行等价交换的原则。企业和企业之间的重大经济联系，还要事先订立经济合同，每一个社会主义企业必须严肃履行合同的义务、共同对国家负责。

　　集体所有制企业在国家计划指导下组织生产，按照国家规定的价格出售商品，独立经营、自负盈亏，为集体增加收入，增加积累。同时，通过缴纳税金形式为国家提供积累。

　　我国农村人民公社实行公社、生产大队和生产队的三级集体所有制。公社、大队和生产队都是独立的自负盈亏的核算单位，其中生产队一级是基本的核算单位。生产队的集体资金是社员缴纳和积累的，不是由大队或公社投给的，公社和大队负责领导、帮助和支持生产队发展集体经济，但不能抽调生产队的资金来发展社有经济或大队经济。

　　在农村人民公社的集体所有制经济中，公社对社办企业，大队对队办企业也实行经济核算制的管理，公社和大队分别对自己的社办企业、队办企业实行统一领导，同时给每一个企业拨给一定的资金，要求它们负责地运用这笔资金，按时、按质、按量完成国家、公社或大队交给的计划生产任务，以自己的收入抵付支出，并完成或超额完成公社或大队规定的积累任务。

　　从上述经济核算制的内容可以看出，对企业实行经济核算制的管理，仍然需要利用资金、成本、价格、赢利等经济范畴。但是，社会主义经济核算制中的这些范畴反映的是社会主义生产关系，是为巩固和发展社会主义生产关系服务的，现在我们分别来研究这些经济范畴的特点：

　　社会主义企业的资金根本不同于资本主义企业中的资本。资本是带来剩余价值的价值，反映资本家对劳动人民的剥削关系。社会主义企业的资金，是国家或集体财产的货币表现，社会主义企业运用这些资金进行生产经营活动，服从于社会主义基本经济规律的要求，为社会主义社会扩大再产，满足国家和人民不断增长的需要服务。

　　社会主义企业进行资金核算，是为了保证国家和集体的财产不受侵犯，并且使它得到合理的、有效的利用。企业的生产资金按照它们在生产过程中周转的性质不同，可以分为固定资金和流动资金。

　　固定资金的实物形态表现为厂房和机器设备等固定资产。厂房和机器设备等在生产过程中是多次发生作用的，它的价值是逐渐转移到产品上去的。企业按照国家规定的固定资产折旧办法提取折旧基金，使它的固定资产得以不断更新，并且有能力进行必要的技术改造。

　　除了核算固定资产折旧以外，企业还要核算固定资金利用率，反映固定资金的利用程度，以求得在不增加固定资金的条件下，扩大它的生产能力。社会主义企业还要进行流动资金的核算。流动资金是企业用于支付劳动对象(原材料)、职工工资以及成品销售过程中各项费用的资金。原材料在一次生产周期完成后就改变了自己的形态，它的价值也就全部转移到新产品当中去。

　　流动资金在它的连续不断的循环中，每周转一次所需的时间越少，在一年内可以周转的次数也就越多。所以，企业还需要核算流动资金的定额和周转速度，以求得用同量的流动资金，为生产和销售更多的产品服务。

　　社会主义产品的生产成本同资本主义的生产成本是两个不同本质的经济范畴。资本主义的生产成本是资本的消耗；资本主义企业生产成本的减少，意味着资本的节约和对劳动者剥削的加深。

　　社会主义企业的生产成本，是为生产一定产品发生的费用支出。它基本上包括已消耗的生产资料的价值和新创造的价值中归生产者个人消费的那一部分。从产品价值总额中减除以上两个部分，就构成企业赢利。所以，企业通过对成本的核算，不断降低产品的生产成本，这就意味着不断节约劳动时间和提高劳动生产率，从而可以为国家成集体提供更多积累。

　　降低成本对社会主义建设的作用，可以从下面这样一个简单的数字中看出一个梗概：按一九七二年的数字来匡算，我国国营工业企业的总成本每降低百分之一，由此而为国家增加的积累，相当于建设三座南京长江大桥的投资额。

　　社会主义企业降低成本的主要途径是：

　　一、充分调动劳动群众的社会主义积极性，提高劳动者的技术熟练程度，不断地开展技术革新，采用新技术，提高劳动生产率，以降低单位产品中的工时消耗。

　　二、节约原料和各种材料的消耗，合理选用新的更经济的原材料，开展原材料的综合利用，变废为宝，合理套栽， 改进配方，采用新工艺等，以降低单位产品的原材料耗费。

　　三、充分挖掘现有设备的潜力，提高设备利用率，以降低单位产品所分摊的折旧费用。

　　四、精兵简政，提高企业行政管理工作的效率，改进运输、供销等工作，力求节省企业管理费用。

　　社会主义国营企业的赢利，同资本主义企业的利润有着本质的区别。资本主义的利润是剩余价值的转化形式，它被资本家无偿地占有。社会主义企业的赢利是劳动群众创造的纯收入，它主要被用于扩大社会主义生产和改善人民生活。

　　社会主义经济的赢利还可以从整个国民经济的角度来考察。在一定条件下，社会主义国家可以允许一些企业暂时不赢利，甚至亏本。

　　例如，为了全国工业有一个合理的布局而发展起来的内地工业、地方工业，其中个别企业由于条件的限制暂时不能赢利。但是，这些工业的发展却符合国民经济的长远利益，有利于建设一个有纵深布置的打不烂、拖不垮的战略后方。因此，尽管这些企业暂时不能赢利，国家还是要支持它们发展。

　　又如，某些工业产品，特别是新产品、新材料和支援农业的产品，在一定时期内，生产这些产品的部分企业是亏本的，但是，发展这些产品有利于工业建设和农业生产的发展。为了整个国民经济的利益，为了巩固工农联盟，允许有暂时的政策性的或计划的亏损。　　这种从整个国民经济全局利益的角度来考察的赢利，我们把它叫做“高级赢利”。这种高级赢利体现了社会主义制度的优越性。当然，这决不等于说个别企业、个别部门的盈利就无关重要，也决不能作为个别企业因经营不善而造成的亏损的借口。

　　整个国民经济的赢利，归根到底还是建筑在各个企业、各个部门的赢利基础上的。所以，暂时亏本的企业，应当努力改善经营，降低成本，力争减少亏损，转亏为盈，积极为国家提供积累。

　　社会主义国营企业的赢利是社会主义积累的主要来源。社会主义企业一方面要批判“利润挂帅”，同时也要反对那种不计成本，不讲赢利，不注意为国家增加积累的错误思想。“利润挂帅”就是不顾国家计划，不顾国家和人民的需要，唯利是图，以利润指导生产，以利润作为推动企业生产的动力。

　　这是资本主义的经营原则，必须批判。实行无产阶级政治挂帅，按照党的路线、方针和政策，按照国家计划布置的任务，通过增产节约，来增加社会主义赢利，这样做，正是为社会主义革命和社会主义建设作出贡献。

　　在我国的国家预算收入中，来自国营企业的缴款(上缴利润、税金等)占到百分之九十以上。如果企业不能积极地为国家增加积累，甚至造成不应有的亏损，就会影响国家预算的收入，就会拖社会主义革命和建设的后腿，就会影响履行国际主义义务。

　　总之，国家对企业实行经济核算制的管理，是为了更好地实现毛主席的这一指示：“任何社会主义的经济事业，必须注意尽可能充分地利用人力和设备，尽可能改善劳动组织、改善经营管理和提高劳动生产率，节约一切可能节约的人力和物力，实行劳动竞赛和经济核算，借以逐年降低成本，增加个人收入和增加积累。”

【使用价值核算和价值核算】

　　经济核算是对生产过程中生产耗费和生产成果进行对比和核算。社会主义生产过程是直接社会劳动过程和价值创造过程的统一。在直接社会劳动过程中，劳动者要消耗一定种类和数量的使用价值，同时又有计划地创造出满足国家和人民需要的各种使用价值；因此，社会主义经济核算就要核算使用价值。

　　在价值创造过程中，劳动者除了把生产资料和原材料的旧价值转移到新产品上去以外，还创造出新的价值，因此，社会主义经济核算又要核算价值。使用价值核算和价值核算，构成社会主义经济核算的两个方面。

　　社会主义企业的经济核算指标，不论是反映生产成果方面的核算指标，还是反映生产耗费方面的核算指标，都同时具有使用价值核算和价值核算这两个不同的侧面。在反映生产成果方面的核算指标中，产品品种、产量和质量，就是使用价值的核算指标，而产值和利润则是价值核算的指标。

　　对于社会主义企业的生产成果，我们必须同时从使用价值和价值这两个方面去进行核算和衡量。社会主义企业只有在产品品种、产量、质量和产值、利润这些方面全面地实现了使用价值和价值的核算指标，才能说，它的生产成果，不论从实物形态或者价值形态方面，都为保证满足国家和人民不断增长的需要做出了应有的贡献。

　　在反映企业生产耗费方面的核算指标中，它也同时具有使用价值核算和价值核算这两个方面。例如，原材料消耗定额、辅助材料消耗定额和设备利用累数等等，就是使用价值的核算指标，而象可比产品成本降低金额，则是价值核算的指标。

　　社会主义企业只有既在实物形态上不超过各种原材料和辅助材料的消耗定额，不低于各种主要设备的利用系数，为国家节约各种有用的物质财富，又在价值形态上努力实现可比产品成本降低金额，为国家节约社会主义建设资金，这时才能够说，它的生产经营，已较好地贯彻了社会主义的节约原则。

　　社会主义企业通过价值核算，把各种不同的使用价值，都按照统一的货币价值形式放到一起，以便对它的整个生产成果和生产耗费进行综合对比，分析造成增减变化的主客观因素，促使全面节约各种物化劳动和活劳动，从而生产出数量更多、品件更丰富、质量更高的使用价值，来需足国家和人民的需要。

　　核算价值，是为了更多、更好地创造使用价值，从这一方面来讲，使用价值核算和价值核算是统一的。但是，使用价值核算和价值核算毕竟是两种不同角度的核算，它们之间也存在着矛盾。

　　使用价值核算和价值核算的矛盾，是社会主义直接社会劳动过程和价值创造过程的矛盾的表现。作为直接社会劳动过程，为着保证满足国家和人民各种具体的需要，国家必须对国营企业下达各种使用价值指标；作为价值创造过程，国家还必须下达各种价值指标。

　　国家下达给各个国营企业的产值、上缴利润等价值指标，是综合性的指标，而国家下达的产品品种、产量和质量等使用价值指标，则是分门别类的指标；而且，由于国家计划不宜管得过死，国家对某些产品往往只下达产品的大类指标，而不下达具体的品种、规格。

　　这就会使得国营企业完成使用价值核算指标和价值核算指标的情况参差不齐，甚至很不一致，往往出现企业按照使用价值核算指标已经实现，但是按照价值核算指标则未实现，或者企业按照价值核算指标已经实现，但是按照使用价值核算指标则未实现等情况。

　　价格的变动也会引起价位核算和使用价值核算的矛盾。以生产耗费的核算为例，往往会碰到这样的情况：一种产品所耗费的原材料成本，从使用价值来核算，在它所耗费的各种实物量上，全部实现了定额指标，或者还有所减少；但是，由于原材料调高了价格，从价值来核算，它就会表现为原材料的成本金额上升了。

　　同样，以生产成果的核算为例，也往往会看到另一种情况：一定时期内的企业经营成果，从使用价值来核算，表现在实物形态上的产品品种、产量和生产资料耗费等等都全部实观了核算指标；但是，由于产品调低了价格，从价值来核算，它以货币形式上缴的利润却完不成计划。这些情况表明，使用价值核算和价值核算会由于价格的变动，沿着不同的方向运动而发生着矛盾。

　　在价格变动的条件下，会引起使用价值核算和价值核算的矛盾，那么，在价格不变的条件下，会不会发生使用价值核算和价值核算的矛盾呢？由于价格水平的高低，并不一定反映生产中劳动消耗的大小，所以，有的时候，它也会发生使用价值核算和价值核算沿着不同方向运动的矛盾状况。

　　例如，对产品的使用价值核算指标，只规定了大类品种，而没有规定具体品种，并假定这些具体品种的价格也没有调整过。但是，由于各个具体品种之间的价格同价位的背离情况不同，有些价格高于价值，有些价格低于价值。

　　因而在同样完成这些大类品种的使用价值核算指标的情况下，从价值核算来说，生产那种价格高于价值的具体品种，产值指标比较容易完成；生产那种价格低于价值的具体品种，产值指标就比较难以完成。诸如此类在价格没有变动的条件下，发生使用价值核算和价值核算的矛盾运动情况，在我们的实际生活中，也是常常会碰到的。

　　这种使用价值核算和价值核算的矛盾，反映了商品制度的矛盾。在价值核算中，成本、价格、利润这些价值指标，是同商品制度相联系着的。资本主义经济核算要利用成本、价格和利润这些经济范畴，社会主义经济核算也要利用这些经济范畴。虽然所有制不同了，但是这些范畴毕竟是私有经济遗留下来的东西。

　　修正主义者或资本主义思想严重的人，可以利用他们把持的部门和单位，推行“产值第一”、“利润挂帅”，搞资本主义经营，利大的大干，利小的小干，无利的不干。这样，就会冲击国家计划，造成某些商品供不应求，某些商品供过于求的现象，使社会生产和社会需要之间的矛盾尖锐化。

　　城乡资本主义势力还会利用供求之间存在的这种“缺口”，套购国家的物资，从事转手贩卖，什么损公肥私、营私舞弊、贪污盗窃、投机倒把等见不得阳光的勾当，都干得出来。这一类人物就是在资本主义旧土壤上生长出来的新资产阶级分子。如果不同他们进行斗争，我们的社会主义企业就会蜕化变质为资本主义企业。

　　因此，社会主义经济核算过程中使用价值核算和价值核算的矛盾，归根到底，表现为无产阶级和资产阶级之间的斗争，社会主义道路和资本主义道路的斗争。只有抓住两个阶级、两条道路斗争这个纲，才能正确认识和正确处理这种矛盾，使经济核算沿着社会主义方向运动。

第三节 剖析苏修的“完全经济核算制”

　　勃列日涅夫叛徒集团在苏联全面复辟资本主义，曾经进行一系列的“经济改革”。这些‘改革’的重要措施之一就是在企业中实行“完全经济核算制”。苏修叛徒集团所推行的“完全经济核算制”，是一个绝妙的反面教材。

　　对这个修正主义路线的产物进行剖析，有助于我们理解资产阶级怎样利用使用价值核算和价值核算的矛盾，无限地扩大和强化价值规律的作用，使经济核算成为榨取劳动人民剩余价值的工具。

　　苏修的“完全经济核算制”究竟是什么货色？

　　(一)“完全经济核算制”，是对社会主义经济核算制原则的完全背叛。

　　列宁、斯大林领导下的苏联，曾经是人类历史上最早建立社会主义经济核算制的国家。当时的苏维埃政权，根据列宁的倡导，对社会主义国营企业实行经济核算制。这一管理企业的体制在联共(布)中央的决议中是这样规定的：“赋予企业在全国性计划范围内的独立性，以便企业更妥善地确定完成计划的途径，灵活运用资金，动员内部资源，从而达到降低产品成本的目的。”

　　社会主义国家赋予企业的独立性是在国家计划管理条件下的独立性，这是社会主义经济核算制的重要原则，它是同资本主义企业自由经营根本对立的。

　　苏修叛徒集团恰恰在这个列宁主义的原则问题上，进行了修正。他们竭力鼓吹：“必须减少上级组织为企业规定的计划指标的数目”，“扩大企业在解决生产活动问题中的经营主动性和独立自主性”(1965年苏修《关于工业管理和经济刺激的决议》)。

　　企业的产品生产计划，仅有两项指标：一.销售产品总量或销售产值。二、用实物表示的最重要产品品种。可见，企业的大部分产品生产的活动是可以自行其是的。企业想生产什么，就生产什么，怎么有利就怎么干。

　　列宁早就指出：“如果对于产品的生产和分配不实行全面的国家计算和监督，那么劳动者的政权，劳动者的自由，就不能维持下去，资本主义压迫制度的复辟，就不可避免。”

　　而在苏修的“完全经济核算制”中，国家除了规定部分产品指标以外，“其他一切计划指标，无须上级机关核准，而由企业自行制定”（1965年苏修中沿和部长会议《关于完善计划工作和加强工业生产经济刺激的决议》）；“让企业自己有权在同消费者(定货者)取得协议后自己修改产品生产的计划’，‘计划应当以消费者的定货为依据’，以此来扩大企业的“独立性”、“自主性”，大搞自由经营活动。这难道不是垄断资本主义制度下竞争和生产无政府状态的翻版吗!

(二)“完全经济核算制”，就是实行资本主义的利润原则

　　我们前面分析过，一定社会制度下的经济核算，都是同一定社会形态的生产目的相一致的。资本主义经济核算服从于资本主义基本经济规律，目的是为了资本的价值增殖，追逐利润，而不是为了生产满足社会需要的使用价值。

　　而社会主义经济核算服从于社会主义基本经济规律，目的是为社会提供更多、更好的产品，生产更多的使用价值来满足国家和人民不断增长的需要。价值的实现，劳动时间的节约，为国家提供积累，都是服从于上述生产目的的。当价值和使用价值发生矛盾时，首先要服从使用价值的这一面，要服从社会的需要。

　　这就是说，如果社会需要某种产品，即使生产这种产品可能带来亏损，也是要积极生产的。但是，苏修叛徒集团及其御用经济学者却竭力鼓吹：“企业财务活动的最重要的总结性指标是利润和赢利率。”价值核算成为经济核算的矛盾主导方面，这是同社会主义经济核算相背离的。

　　利润既然成了“最重要的总结性指标”，追逐利润变成了生产的最高目的，企业的一切经营活动也就必须服从于这一目的。为此，就必须扩大企业经营的自主权。企业的权大了，企业的官僚垄断资产阶级分子就可以放肆地通过种种歪门邪道去追求利润。事实正是如此：

　　一、企业可以在很大程度上自己决定生产什么，生产多少，这就为企业追逐利润大开方便之门。不顾人民需要，大利大干，小利小干，无利不干。

　　（苏修贸易部副部长在1967年12月1日苏修《消息报》上透露，“工厂的某些领导人不愿考虑市场的需要，停止生产居民非常需要的商品”，“是由于这些商品的赢利率低”。苏修《共青团真理报》1968年12月10日透露，童装不足的“全部问题在于：某些纺织企业和缝纫企业的领导人为了追求高额利润，竭力拒绝缝制童装。因为据说童装没有成年人服装那么有盈利”。

　　1970年2月25日苏修《真理报》透露，一个供应站主任说，牙粉为什么少了，而香水却那么多?因为香水有利得多，所以那年供应站所得牙粉数还不到申请数的一半。）

　　二、企业可以自行制订产品价格，即使是统一规定的产品价格。也可以采用“一次性临时议价”的名义来自订价格。结果，任意哄抬物价就变成了牟取暴利的重要手段。

　　（1970年5月23日苏修《社会主义工业报》透露：许多家具工厂在许多情况下无根据地高批发价格和零售价格水平，按随意定的价格销售产品。由于任意抬高价格，林业和木材加工工业部所属的三十六个家具工厂，在1969年获得了近五百万卢布的额外利润。

　　l969年5月苏修《经济报》供认：“一次有效的临时批发价格照例可以保证达到高得没有道理的赢利水平”。奇姆肯特电器厂有一次生产属于一次有效的临时批发价格的产品，赢利率竟比该厂全部产品赢利率高七倍。

　　正是由于这个缘故，不少企业长期把大量产品列为这种可以攫取超额利润的“临时价格”产品。《经济报》承认，仅在苏联电工器材工业部电缆工业总局，所谓“临时价格”产品就有五百多种之多。

　　在苏联还普遍存在利用所谓“新产品”来变相提高消费品价格、牟取暴利的情况。据苏修1972年第2期《计划经济》报道：“价格机关每年批准五十万种以上的人民消费品新产品价格”。如“登山运动员”牌半导体收音机，原来每只价格是十七卢布，换了一个外壳就成了所谓“新产品”，把价格抬高到二十七卢布。）

　　三、企业可以自己决定解雇工人，自己确定工资标准，这就可以同资本主义企业一样“节省生产费用”，通过加强对工人的剥削来实现价值增殖的目的。

　　（苏修大肆宣扬和推广的所谓“谢基诺”经验，就是象资本主义企业那样，用擅自解雇工人的办法追逐利润。据苏修《劳动报》透露，仅俄罗斯联邦二百九十二个“按谢基诺人榜样工作”的企业，到1973年7月1日为止，就已裁减了七万人，其中绝大部分人员被裁减，都直接、间接同提高工人劳动强度有关。

　　在苏联，官僚垄断资产阶级分子任意解雇工人，以及工人不堪忍受恶劣的劳动条件而被迫“自愿离职”的情况，极其普遍，以致造成了严重的工人流动现象。据苏修《社会主义劳动》杂志报道：1972年工业部门流动的职工占工业职工总额的20%，即近六百万人。）

　　总之，在苏修的企业中，官僚垄断资产阶级分子掌握了很大的权力，他们使用这种权力，使企业的一切生产经营活动，都环绕着利润这个“磨盘”旋转。实行“完全经济核算制”就是“卢布决定一切”(1967年4月8日苏修《列宁格勒真理报》），一切为了赚钱发财。

　　马克思在说明资本主义特点时说：“生产剩余价值或赚钱，是这个生产方式的绝对规律。”苏修在企业中实行的“完全经济核算制原则”，正是资本主义的利润原则。

(三)“完全经济核算制”是苏修官僚垄断资产阶级对苏联劳动人民的一种剥削制度。

　　实行“完全经济核算制”的企业，采取“利润分成”的办法。所谓“利润分成”，据苏修“条例”的规定，“从获得的利润中抽出提成由企业支配”，其余的上缴给官僚垄断资产阶级的国家去支配。

　　企业提成的利润，形成经济刺激基金。它主要用作物质刺激。利润越大，企业的物质刺激就越多。

　　那么，企业的这笔刺激基金是由谁支配，又主要地落到了谁的腰包里去了呢?

　　苏修“条例”规定，奖金分配权是经理的。既然企业的官僚垄断资产阶级分子有权分配奖金，那么，奖金自然就主要地被他们和高薪特权阶层侵吞了。

　　（1968等第4期苏修《经济问题》透露：1966年改行新工作条件的七百零四个企业，在从利润中抽出作为日常奖金的款项中工人得18.1%，还有81.9%则进入了官僚垄断资产阶级分子和特权阶层的腰包。

　　1968年12月28日苏俄《苏维埃俄罗斯报》透露：“企业基金也往往开支得莫名其妙。戈麦尔设计室基金的一半用来帮助设计室主任和总会计师。其中的奥妙毋需多说了。”）

　　苏修的“完全经济核算制”促使大大小小的官僚垄断资产阶级分子放肆地扩大、强化和巩固资产阶级法权，侵占苏联人民的劳动果实。他们还利用奖金等形式收买和豢养少数工人贵族，加剧了苏联社会的阶级分化。

　　由此可见，“完全经济核算制”是苏修官僚垄断资产阶级复辟资本主义的工具。它反映了官僚垄断资本主义的生产关系：把原来社会主义企业和国家之间的关系，改变为冷冰冰的金钱关系(即利润分成关系)；把原来企业之间的社会主义协作关系，改变成尔虞我诈的竞争关系；把企业内部的社会主义关系，改变成剥削和被剥削的雇佣关系。

　　苏修官僚垄断资产阶级掌管经济核算，算来算去是为他们自己发财致富，使劳动人民日益贫困，并造成整个社会最放肆无度的浪费。这个矛盾只有在苏联无产阶级第二次社会主义革命获得胜利之后，オ能得到解决。