对上负责，也要对下负责

——深入落实《关于解决“五多”问题为基层减负的若干规定》系列谈②

　　“口号喊得震天响，行动起来轻飘飘”“不怕官兵不满意，就怕领导不注意”“有哗众取宠之心，无实事求是之意”……纵观形式主义的种种新表现，一个重要原因是个别领导干部政绩观不端正，片面理解“对上负责”，甚至人为地把“对上负责”与“对下负责”对立起来。

　　2006年，时任浙江省委书记的习近平同志就撰文《坚持对上负责与对下负责的一致性》指出，“所谓对上负责，就是对上级领导机关负责;所谓对下负责，就是对人民群众负责。对各级领导干部来说，对上负责与对下负责从来都是统一的、不可分割的，对党负责，就是对人民负责;对人民负责，就是对党负责”。对领导干部来说，坚持对上负责，不能忘记对下负责;坚持对下负责，就是最好的对上负责。空耗精力的会议文电、名目繁杂的检查考核、流于表面的痕迹管理、高高在上的“衙门作风”等，都可以从领导干部只对上负责不对下负责上找到病根。

　　“任何事情都要向上看看，向下看看。”在具体工作中，有些领导干部往往只对自己的权力和官位负责，却不对广大官兵和强军事业负责。在他们看来，自己的职位是“上面”给的，因而工作也是做给“上面”看的。正是感染了这种唯上不唯实、为己不为兵的思想病毒，所以个别领导干部患了好大喜功的急躁症、改换频道的折腾症、脱离官兵的冷漠症。

　　上下同欲者胜。坚持对上负责与对下负责相统一，要求领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，善于把上面的精神与下面的实际结合起来，吃透上情、摸清下情，正确处理宏观与微观、普遍与特殊、一般与个别的关系，使上级决策指示和工作部署更好地对接部队实际，在基层落地生根。着重从思想观念、工作作风和领导方法上，彻扫形式主义、官僚主义的思想旮旯，划清做深做细和繁文缛节、从严要求和求全责备、按级负责与层层甩锅之间的界限，坚决剔除与战斗力无关的虚招假式，使“五多”问题得到根本解决、基层忙乱得到明显改善。

　　(作者单位：武警河南总队)