重大项目投资改为“兵团建设”如何？

　　笔者声明：一、我自己不是经济学家，也不是“兵团建设”研究专家，就一个普普通通的读者。就因为没有“专家”的“牵挂”才提出这样“思想解放”的问题出来。二、“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，这便是我的一点点底气。三、写这个东西我老早就做好被“吐槽”的思想准备：什么计划经济“余孽”、开倒车等等，不一而足。

　　进入正题

　　2021年中旬召开的中央经济工作会议在分析我国经济面临下行压力时，明确指出“在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”。“需求收缩、供给冲击”的原因无需赘言，而“预期转弱”的原因就值得说道说道了，中央经济工作会议其中就开列出了投资拉动的预期效应日见转弱，这中间有各种叠加的因素相互作用，导致了战略投资对社会投资、资本投资对就业拉动的预期转弱。

　　笔者为六十年代初生人，亲眼所见不同的投资方式和技术水平对同一地区的就业影响是完全不同的。上世纪六十年代末至七十年代初的湘黔铁路大会战，征调沿线大量民工，组成团营连排班开展会战，工地上“红旗招展，人山人海”。会战结束，参加会战的民工提干的提干，进工厂的进工厂，回村务农的无一另外的也成为了训练有素的队干。湘黔铁路大会战的结果，一是开创了“铁路修到苗家寨”的辉煌历史，二是就地培养了一支干部队伍和建设队伍。

　　到了九十年代末，与湘黔铁路平行修“株六复线”。同样的削山架桥挖洞，这回却全然资本投资了，只见机器轰鸣，大型机械来来回回，没有了招工，也没有向附近村民购买肉蛋菜奶需求，因为全部是公司运作。公司连生活费都预算进去了，公司有了它的生活物资固定供应渠道。只有乡镇和村组干部在忙征地补偿、忙沙石场的利益纠葛。工程竣工了，沿线干部也跟着倒了一批批。

　　这是我，一个非典型经济头脑的人的两段历史比较。

　　回到现在的经济下行、投资拉动预期转弱的话题上来。改革开放以来，国家的基础设施建设很给力，承接工程的工业资本或金融资本都赚得盆满钵满，顺带也带动了不少的个人购买了大型货车、挖机、推土机等机械在翘首期待，等待加盟某个施工团队。但遍地是工地的大地上，究竟吸纳了多少农民工就业?不用统计，到工地上一望便知(基本没有!)。期待的“三通一平”完成了，标准化厂房建起来了，招商引资搞起来了，但真正有工厂招工的又有几何呢?经济下行叠加的因素是复杂的。

　　尤其如此，是不是我们再来一次思想解放?诚然，资本运营是讲究效益的，在效益优先的机制下，它将最大限度地运用科学技术，但其利益最大化的目的最终是为企业本身而不是为着其他。在科技投入、新材料投入、风险投入比较集中的领域，实行资本运营是完全必要的。但是，在工程面广、基础运用技术广泛、工程竣工后养护期长的国家战略投资项目，似乎可以采取“兵团建设”的办法一试。当然，随着技术的不断进步，凭着我国“基建狂魔”的地位，新的“兵团建设”模式不再提倡“人海战术”，而实行“特混合成兵团作战”，即成立官方的指挥部，下设科研攻关团队、后勤保障团队、工程施工团体、文宣安全团队、质量监督团队等等，团队实行“军事化管理”，自上而下有师团营连排班建制管理，实行先培训后上岗。

　　拟议中的“红旗河”大建设项目，因为工程面涉及多个省区，工程量大，涉及技术门类多，工期长;加上工程完工后的后期工程保养和进一步开发利用的前景广阔，“建设兵团”真可谓任重道远。应该尝试“兵团建设”。

　　“红旗河”工程涉及地区多为地广人稀，“红旗河建设兵团”应该考虑多从西南、中南省区的农村青壮年和待业大学生中招募人员，不回避长期移民的打算。作此考虑的依据之一：西南、中南省区的农村结婚适龄男青壮年未能结婚的“光棍汉”已占农村户数的50-70%，在城乡差别没有根本好转的情况下，应该通过一些途径减缓这一压力，并且这些“光棍汉”都有打工历练，且有一技之长，经过“回炉”兵团的再培训，将成为不可忽视的技术工人。在“兵团”组织的与当地群众的联谊活动中，这些有“身份”的“光棍汉”有可能成为移民先锋、西部建设先锋。考虑的依据之二：全国每年有近千万大学生毕业，普遍“大众创业，万众创新”在现实中是很难实现的，困难重重的中小企业吸纳如此海量的就业人数也是不现实的。从毕业的大学生中征招一部分人员进入“红旗河建设兵团”，提高兵团的整体文化水平是可行的。考虑的依据之三：前期因为跟风，个人购买了大型货车、挖机、推土机等机械，现在已经闲置的，个人可以带设备、带岗位进入兵团，以节省投资。

　　进入兵团的人员应该混合编组，以连为单位，有大学生，有农民工;有男成员，有女成员。党支部建在连上，规范管理，以老带新，互帮互学。

　　“红旗河建设兵团”应该由国家组建，仿照黑龙江建设兵团和新疆建设兵团，所不同的是征招的对象不是现役军人，而是农民和大学生，但仍然实行军事化管理，性质为大型国企。前期费用纳人投资成本。

　　工程建设期间和工程竣工之后，锤炼出来的团队可以继续承接国家的大型项目或民用项目，走向完全的企业化管理。有条件安家落户的员工，保持兵团成员待遇，鼓励在工程沿线移民，向其他领域创业，建设边疆。

　　祖国的未来在西部，发展在西部。红旗河的建成，将彻底改变祖国的未来前景。这样的想法你说值不值得一试?

　　作者：吴寿昌 退休干部