毛主席是如何给基层减负的

　　形式主义、官僚主义往往互为表里、相伴而生，且具有长期性、反复性。1950年至1955年间，中国共产党结合陆续开展的整风、整党、“三反”、新“三反”和整顿编制运动，先后进行了五次反对形式主义、官僚主义的斗争。1953年，毛泽东同志亲自指导从整治区乡工作中“五多”入手反对形式主义、官僚主义是其中比较突出、集中的一次。

　　1952年，西北局检查组给中央提交了一份关于区、乡工作中“五多”(任务多、会议集训多、公文报告表册多、组织多、积极分子兼职多)，这个报告集中反映了我们党政组织在农村工作中一些严重的脱离农民群众、损害农民及其积极分子的利益。

　　伟大领袖毛主席在看到这份报告后，非常重视，指出，中央曾对其中有些问题有过指示，这些问题，很久就存在了，要求各级党委予以重视和解决，但是不但没有解决，反而越来越严重。

　　毛主席认为，出现这种现象的原因是没有将整个问题系统的提出来，尤其重要的是没有在中央、大区、省(市)、专区和县这五级党政领导机关中展开反对分散主义和官僚主义的斗争。因为区、乡的"五多”，基本上不是从区、乡产生的，而是从上面产生的，是因为在县以上各级党政领导机关中存在着严重的分散主义和官僚主义所引起的，有些则是过去革命战争和土地改革时期的产物，未加改变，遗留至今的。

　　因此，毛主席要求今后各级领导机关在规定任务的问题上，在召集会议和调人集训的问题上，在发出公文表册和向下级要报告的问题上，在规定区、乡组织形式的问题上以及在使用乡村积极分子的问题上，都要由县以上党委和政府的主要负责同志，按照实际可行的情况，加以适当的规定，有些则要由中央作出统一的规定。过去由各级党、政、民组织的许多工作部门，各自独立地向下级分派任务，随便召集下级人员和农村积极分子开会或训练，滥发公文表册和向下级或农村随便要报告等项不良制度和不良办法，必须坚决废止，而代之以有领导的、统一的和适合情况的制度和办法。至于在农村中每个乡存在着几十种委员会以及积极分子兼职太多，均属妨碍生产，脱离群众，也应坚决地但是有步骤地加以改变。

　　1953年下半年，毛主席还围绕当时农村正在逐渐铺开的互助合作多次强调，农村各项工作要在保障农业生产这一中心工作的基础上立足实际、循序渐进，推进“五多”的整改要结合具体工作，切不可过多干涉、粗暴命令，以防滋生新的形式主义、官僚主义风气。

　　总的来看，在伟大领袖毛主席的亲自指导之下，1953年各地围绕克服“五多”弊病展开了有的放矢的专项整治，对以“五多”为代表的形式主义、官僚主义不良作风进行了有力的纠正，进一步巩固了新“三反”运动的成果，基层逐渐呈现政简民勤的新气象。

　　形式主义、官僚主义以及与此相关的命令主义、分散主义、事务主义、本位主义、宗派主义错误作风是密切相关的，也具有反复性、顽固性，正如毛主席所说，“一年不用扫帚扫一次，就会春风吹又生了”。对形式主义、官僚主义等不良作风必须做好长期斗争的思想准备，保持常抓的韧劲、常抓的耐心。

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